ÓRGANO OFICIAL DEL COMITÉ CENTRAL DEL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA
Foto: Jorge Luis González

Un importante paso en el avance de las relaciones bilaterales ha tenido lugar este 12 de enero con la firma de un acuerdo entre los gobiernos de Cuba y los Estados Unidos, que entró en vigor ese propio día, dirigido a garantizar una migración regular, segura y ordenada.

Con este acuerdo se elimina la comúnmente conocida como política “pies secos-pies mojados” y el programa de admisión provisional (parole) para profesionales cubanos de la salud, que Washington aplicaba en terceros países.

Desde hace varios años, había sido un interés permanente del gobierno de Cuba adoptar un nuevo acuerdo migratorio con los Estados Unidos, para solucionar los graves problemas que continuaban afectando las relaciones migratorias, a pesar de la existencia de acuerdos bilaterales en este ámbito. Por primera vez, Cuba formalizó esta propuesta en el año 2002, la que fue rechazada por el gobierno del entonces presidente George W. Bush. Volvió a presentar un nuevo proyecto de acuerdo migratorio en 2009, el cual fue actualizado en 2010 y reiterado más recientemente el 30 de noviembre de 2015.

Luego de casi un año de negociación y alentados por el restablecimiento de las relaciones diplomáticas el 20 de julio de 2015, basadas en el respeto mutuo y la voluntad política de fortalecer esos vínculos y establecer nuevos entendimientos en diversos temas de interés común, los gobiernos lograron concretar este compromiso que debe contribuir a la normalización de las relaciones migratorias, las cuales han estado marcadas desde el Triunfo de la Revolución por la aplicación de políticas agresivas en esta materia por sucesivas administraciones estadounidenses, que alentaron la violencia, la migración irregular y el tráfico de personas, causando numerosas muertes de inocentes.

El acuerdo alcanzado se inscribe en la disposición de Cuba, ratificada por el Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, General de Ejército Raúl Castro Ruz, en su alocución el 17 de diciembre de 2014, y reiterada en múltiples ocasiones "a sostener con el gobierno de los Estados Unidos un diálogo respetuoso, basado en la igualdad soberana, para tratar los más diversos temas de forma recíproca, sin menoscabo a la independencia nacional y la autodeterminación de nuestro pueblo, (…) posición que fue expresada al Gobierno de Estados Unidos, de forma pública y privada, por el compañero Fidel en diferentes momentos de nuestra larga lucha, con el planteamiento de discutir y resolver las diferencias mediante negociaciones, sin renunciar a uno solo de nuestros principios".

Asimismo, es coherente con la voluntad expresa del gobierno cubano de, en ejercicio de su soberanía, actualizar la política migratoria vigente y ajustarla a las condiciones del presente y el futuro previsible, como lo demostró con la implementación de un grupo importante de medidas a partir del 14 de enero de 2013.

La comúnmente conocida como política de "pies secos-pies mojados", una flagrante violación de la letra y el espíritu de los acuerdos migratorios alcanzados entre Cuba y los Estados Unidos en 1994 y 1995, constituía hasta ahora un estímulo a la emigración irregular, al tráfico de emigrantes y a las entradas irregulares a los Estados Unidos desde terceros países de ciudadanos cubanos que viajan legalmente al exterior, y al admitirlos automáticamente en su territorio, les confería un trato preferencial y único que no reciben ciudadanos de otros países, por lo que también era una incitación a las salidas ilegales. Su implementación y la de otras políticas provocó crisis migratorias, secuestros de naves y aeronaves y la comisión de delitos, como el tráfico de emigrantes, la trata de personas, el fraude migratorio y el uso de la violencia con un impacto extraterritorial desestabilizador creciente sobre otros países de la región, utilizados como tránsito para llegar a territorio estadounidense.

La decisión de eliminar esa política implica que “a partir de la fecha de esta Declaración Conjunta, los Estados Unidos de América, consistente con sus leyes y las normas internacionales, devolverá a la República de Cuba, y la República de Cuba, consistente con sus leyes y las normas internacionales, recibirá a todos los ciudadanos cubanos, quienes con posterioridad a la firma de este acuerdo, sean detectados por las autoridades competentes de los Estados Unidos de América cuando trataban de ingresar o permanecer irregularmente en ese país”, violando sus leyes.

Los Estados Unidos también se comprometieron a aplicar en lo adelante a los ciudadanos cubanos que sean detectados en esa situación los mismos procedimientos y normas migratorias que al resto de los migrantes de otros países, sin un criterio de selectividad, lo cual es una señal positiva en el propósito de eliminar las exclusividades en el caso de los cubanos, que tienen un marcado matiz político.

Asimismo se elimina el denominado Programa de Parole para Profesionales Médicos Cubanos, que formaba parte del arsenal para privar al país de médicos, enfermeros y otros profesionales del sector, en una virtual operación internacional de robo de cerebro promovida por el gobierno de los Estados Unidos desde 2006 y un atentado contra las misiones médicas humanitarias y solidarias de Cuba en países del Tercer Mundo, que tanto lo necesitan. Esta política incitó a personal cubano de la salud que colabora en terceros países a abandonar sus misiones y emigrar a los Estados Unidos, convirtiéndose en una práctica censurable que dañó los programas de cooperación médica internacional de Cuba.

Esos dos escollos han desaparecido este 12 de enero, pero para poder ser consecuentes con la letra y el espíritu de esta Declaración Conjunta, garantizar una migración regular, segura y ordenada, enfrentar con efectividad las amenazas a la seguridad de ambos países que se derivan de la migración irregular, y alcanzar relaciones migratorias normales entre Cuba y los Estados Unidos, será necesario también que el Congreso estadounidense derogue la Ley de Ajuste Cubano de 1966, única de su tipo en el mundo que no se corresponde con el contexto bilateral actual.

Salvo lo dispuesto por esta Declaración Conjunta, mantienen toda su vigencia los otros acuerdos migratorios alcanzados previamente por Cuba y los Estados Unidos: los Comunicados Conjuntos del 14 de diciembre de 1984 y del 9 de septiembre de 1994 y la Declaración Conjunta del 2 de mayo de 1995. Entre otros aspectos se ratifica la decisión de ambas partes de impedir las salidas ilegales vía marítima y de devolver a Cuba a todas las personas que sean interceptadas en esos hechos o a quienes penetren a la Base Naval de Guantánamo. El Gobierno de los Estados Unidos continuará garantizando la migración regular desde Cuba con un mínimo de 20 mil personas anuales.

Ambos gobiernos acordaron aplicar sus leyes de migración de manera no selectiva y de conformidad con sus obligaciones internacionales. Asimismo se comprometieron a impedir las salidas riesgosas que ponen en peligro la vida humana, prevenir la migración irregular y luchar contra los actos de violencia asociados a estas manifestaciones, como la trata y el tráfico de personas.

En ese sentido, las partes promoverán la cooperación bilateral eficaz para prevenir, y procesar a los implicados en el tráfico de personas, así como los delitos asociados a los movimientos migratorios, que ponen en peligro su seguridad nacional, incluyendo el secuestro de aeronaves y embarcaciones. Todo ello está en correspondencia con los avances alcanzados en corto tiempo en la cooperación bilateral en materia de seguridad.

Las autoridades competentes de los dos países han realizado las coordinaciones pertinentes para garantizar la implementación efectiva de este acuerdo, incluidos los procedimientos operacionales correspondientes entre los órganos encargados de garantizar el cumplimiento y aplicación de la ley, con vistas a impedir acciones que pretendan enturbiar este esfuerzo o traten de poner en riesgo la seguridad de ambas naciones.

Fiel a sus obligaciones internacionales y a su legislación, el gobierno de la República de Cuba ratifica su compromiso en garantizar la migración regular, segura y ordenada, así como en cumplir cabalmente este nuevo acuerdo para lo que se han tomado internamente las medidas correspondientes. Continuará garantizando el derecho a viajar y emigrar de los ciudadanos cubanos y de regresar al país, de acuerdo con los requerimientos de la ley migratoria. Asimismo, adoptará paulatinamente otras medidas para actualizar la política migratoria vigente.

La Habana, 12 de enero de 2017.

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JOSE M RODRIGUEZ.C dijo:

1

12 de enero de 2017

20:00:20


ESTOY DE ACUERDO CON ESTE ACUERDO MIGRATORIO CUBA/ESTADOS UNIDOS PARA GARANTIZAR UNA MIOGRACION REGULAR SEGURA Y ORDENADA SEGUN EL CONVENIO MIGRATORIO CUBA /ESTADOS UNIDOS DE 1995 CONSIDERRO QUE ESTE ES EL PRINCIPAL PROBREMA BILATERAL PARA TENER RELACIONES BILATERALES NORMALES DIPLOMATICAS/COMEWRCIALESINVERSIONISTAS COMO LAS TIENEN CON LA REPUBLICA POPULAR CHINA/REPUBLICA Socialista de Viet Nam/RRDL/CAMBODIA/INDOCHINA/MALASIA/SINGAPUR/INDIA/SUDAFRICA/ARGELIA/ANGOLA/MOZAMBIQUE/ETIOPIA/ZAMBIA/NAMIBIA/GHANA/ZIMBAWE/EL CONGO/NIGERIA/EGIPTO/TURQUIA/QATAR/ARABIA SAUDITA/JORDANIA/MARRUECOS/EMIRATOS ARABES/EL LIBANO/IRAN/ECUADOR/CHILE/PERU/BOLIVIA/ COLOMBIA/NICARAGUA/EL SALVADOR/HONDURAS/COSTA RICA/PANAMA/GUATEMALA/MEXICO/BRASIL/ARGENTINA/PARAGUAY/URUGUAY/REPUBLICA DOMINICANA/HAITI/BAHAMAS/JAMAICA/AEC/CARICOM/SICA/MERCOSUR/MNOAL/UNA/LIGA ARABE/ASEAN/APEC/RUSIA/BIELORUSIA/UNIO EUROPEA/REINO de PAISES BAJOs las Relaciones de ESTADOS UNIDOS con Cuba deben ser iguales a las que mantienen con CHINA/VIET NAM/RRDL/CAMBODIA/INDOCHINA/ASEAN/APEC/RUSIA este mes de enero es el Proximo Congrso del Partido Comunista de CHINA y por eso Estados Unidos/Canada/Ingaterra/Union Europea/Reino de Paises Bajos/ASEAN/APEC/Medio Oriente/Latinoamerica no Rompe Relaciones Diplomaticas/Comerciales/Inversionista con China.Aprovecho las Redes Sociales para Condenar el Boicot Politico/Economicop/Financiero/Comercial a Cuba para impedir su Desarrollo Sostenible en Comercio/Turismo/Inversiones Extranjerasd para el 2030 trazado por la Organizacion de Naciones Unidas para las naciones en vias de Desarrollo deben Levantar el Embargop a Cuba igual el Expresidente Bill Clinton se lo levanta a Viet Nam en 1995 tambien en la Decada de los Anos Setenta el Expresidente Richard Nixon Reestablecio Relaciones Diplomaticas/Comercioales/Inversiones Extranjeras.Saludos Emigrado Cubano Jose M.Rodriguez Corrales Pompano BeachBroward Florida Estados Unidos..

pedro ferrer vergara dijo:

2

12 de enero de 2017

20:14:34


falta el cierre de la cárcel ilegal de guantánamo

Daniel Bennett Respondió:


13 de enero de 2017

11:45:31

¡De acuerdo! Temo que el nuevo presidente, Trump, va a utilizar la base otra vez como un centro de tortura.

pedro Respondió:


13 de enero de 2017

12:07:02

faltan muchas cosas

Ednago González Rodríguez dijo:

3

12 de enero de 2017

20:44:52


Gracias a los Gobiernos de Cuba y USA, Raúl y Obama. Es lo mejor q se puede hacer. En diciembre pasado visite Cuba. Cuando llegué al Aeropuerto Internacional de Holguin el trato de inmigración y la aduana fue excelente. Desde q bajé la escalerilla del avión con mi familia hasta q salí a comer un auto la demora fue de 15 minutos. He viajado a las de 60 países y lo de Holguin es un ejemplo en buen trato y rapidez en la aduana e inmigración. Felicidades a todos y sigan así. Vi a un pueblo muy feliz y contento por todo lo q hace Raúl. Así q muchas gracias a Raúl y todo el gobierno por todo lo que hace por su pueblo y por el buen trato q le da a los visitantes. Cuba es un ejemplo para el mundo en esos aspectos. Muchas gracias.

Manuel Torres Respondió:


12 de enero de 2017

22:41:22

Tu estas seguro de lo que dices ?, yo tengo otro criterio...

Portuario Respondió:


13 de enero de 2017

06:59:59

Amigo, Cuba es mucho mas que eso.

Rafael Respondió:


13 de enero de 2017

19:42:35

Otra cosa buena para los cubanos de esta medida es que ya el MINTUR y MININT, pueden levantar la prohibición de que los cubanos puedan montar embarcaciones marítimas sobretodo las turísticas.

Alberto Martin dijo:

4

12 de enero de 2017

22:06:27


Viva Cuba Libre!! Viva Fidel!!

Alonso Cortina Gutiérrez dijo:

5

12 de enero de 2017

22:20:25


¡Ya era hora! Mucho esfuerzo hace Cuba para formar profesionales de la Salud para que después un país poderoso los atraiga con fines desestabilizadores; pero deben no ser exonerados de responsabilidad y penalización quienes hayan incurrido en deserción o abandono de misión en el exterior. Eso es traición y falta de ética. En cambio, merecen reconocimiento y exaltación todos los que han permaaanecido en Cuba trabajando con amor y entusiasmo o los quq han cumplido misión cabalmente y han retornado a la Isla