Control sin medias tintas

Durante el I Control Integral Estatal al Mincin fueron detectadas 7 901 deficiencias y aplicadas 340 multas. De las 27 auditorías realizadas, 17 obtuvieron calificación de deficiente o mal

Deficiencias en la contabilidad, incumplimiento de normas que rigen la gestión administrativa y económica, así como la falta de análisis e integralidad fueron algunas de las irregularidades detectadas durante la ejecución del I Control Integral Estatal realizado al Ministerio de Comercio Interior (Mincin), el cual abarcó las operaciones correspondientes al 2014.

Con la participación de la Contraloría General de la República (CGR) y otros 15 Organismos de la Administración Central del Estado fueron evaluadas 288 entidades donde se detectaron 7 901 deficiencias, 670 responsabilidades administrativas y se aplicaron 340 multas.

Las acciones de control estuvieron enfocadas al análisis de la implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social y su incidencia en la ejecución del Plan de la Economía y el Presupuesto del Estado, a partir de la evaluación de un grupo de políticas y programas rectorados por el Mincin.

Entre ellos sobresalen los nuevos modelos de gestión, la venta de materiales de la construcción, el comercio mayorista y minorista y la comercialización de productos agropecuarios en La Habana, Artemisa y Mayabeque.

Examinar las acciones ejecutadas para enfrentar y prevenir la ocurrencia de delitos, ilegalidades y manifestaciones de corrupción administrativa fue otro de los objetivos priorizados.

Como particularidad de este control, fueron inspeccionadas entidades de subordinación local, donde se estudió la incidencia que tienen en la población los sistemas de alojamiento y atención a la familia, el programa de ahorro energético, unido a la venta de módulos de canastilla, el uniforme escolar, entre otros.

De las 58 acciones de control desarrolladas por la CGR, 27 fueron auditorías, donde 17 obtuvieron calificación de deficiente o mal y nueve se encuentran en curso.

Durante el encuentro, en el cual se debatieron los resultados del ejercicio, Gladys Bejerano Portela, vicepresidenta del Consejo de Estado y Contralora General de la República, resaltó la coincidencia entre los problemas detectados por el Control y los identificados con anterioridad por el Mincin, aunque “las medidas adoptadas no han sido lo suficientemente efectivas para disminuirlos”.

Lo importante es lo que debemos hacer ahora para corregir los problemas, poniendo énfasis en las causas sin obviar el vínculo de este ministerio con actividades muy sensibles para la población, dijo.

El vicepresidente del Consejo de Ministros, Ulises Rosales del Toro, señaló que este ha sido un control estatal oportuno cuyos resultados deben apoyar las transformaciones que afronta el organismo.

CONTROLAR, EDUCAR... PREVER
De acuerdo con Reynol Pérez Fonticoba, vicecontralor general, las principales dificultades estuvieron asociadas a las actividades de seguridad y protección, seguridad informática, transporte, inventarios, combustible, trabajo y salario, contabilidad y control interno.

Además, persisten indisciplinas vinculadas con la substracción de recursos en almacenes, esencialmente alimentos, combustible, partes y piezas de vehículos de transporte, así como infracciones en la normalización, metrología y control de la calidad.

El vicecontralor general también apuntó que se cuantifican considerables pérdidas económicas derivadas de cuentas por cobrar y por pagar vencidas, en proceso judicial y en litigio; gastos por pérdidas y faltantes, deudas tributarias, pagos indebidos, productos vencidos de la reserva e inventarios ociosos, entre otros.

La aplicación de la Resolución 17 del 2014 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, referida al pago por resultados, fue uno de los aspectos más debatidos. En este tema se detectaron pagos indebidos sin respaldo legal y productivo.

La Contralora General señaló la gravedad del asunto, pues no solo se trata de un daño económico sino de una cuestión moral. “Es un acto de corrupción que un directivo gane diez veces su salario, mientras que los trabajadores directos a la producción, dos o tres veces”.

De igual forma, el control de los inventarios en las Empresas Mayoristas de Productos Alimenticios suscitó análisis. Las pesquisas develaron que los mecanismos establecidos para la comercialización, muestran fisuras que afectan el control interno y favorecen el desvío de recursos.

En ese sentido, el empleo del sistema de gestión contable financiero Versat Sarasola resultó altamente vulnerable pues permite modificar las bases de datos y por consiguiente, atenta contra la veracidad de la información contable. El ejercicio de control detectó prácticas indebidas como la doble facturación y reiteradas restauras (borrar las operaciones) que dificultan la trazabilidad.

También la política de cocción de alimentos y el programa de ahorro energético figuraron entre las temáticas abordadas. Según Reynol Pérez, se incrementan los niveles de servicios aunque no se logra un abastecimiento estable de los surtidos más demandados.

Por otra parte, en la venta de materiales de la construcción se mantienen insatisfacciones por falta de suministros y mala calidad, irregularidades en los precios de venta y violaciones en el almacenamiento de los áridos.

Sobre otro tema sensible como la comercialización de productos agropecuarios, específicamente en el experimento que tiene lugar en La Habana, Artemisa y Mayabeque, trascendió que aún resulta insuficiente la presencia del sector estatal en el sistema de venta, lo cual ha favorecido el establecimiento de precios monopólicos con altos márgenes de ganancia que afectan al consumidor final.

También se aludió a la influencia negativa en el comercio mayorista de la mala calidad de los contratos, la incorrecta aplicación de la logística de almacenes, la deficiente rotación de los inventarios y el poco aseguramiento financiero para garantizar la presencia de los productos en el mercado.

En cuanto al minorista, fue señalada la dispersión de la red, el deficiente aprovechamiento de las unidades de venta y la ausencia en el mercado, en más de un 30 %, de productos de alta demanda.

Respecto a la implementación de formas no estatales en la gastronomía y los servicios técnicos y personales de uso doméstico sobresalió el incumplimiento de los plazos previstos para la ejecución de algunas medidas aprobadas en la política.

Al concluir el debate, la Contralora General alegó que los trabajadores de los diferentes organismos deben ser más enérgicos en los asuntos que atañen a su centro laboral, sobre todo a la hora de discutir los problemas que se presentan. “Hay que participar más, ser disciplinados no impide a cada cual decir su opinión”.

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lamberto dijo:

18 de abril de 2015

11:31:38

Es bueno que se publiquen estas cosas, pero qué pasa de control a control, cual es el actuar de la contraloría de manera permanente y el cuerpo de auditores para el permanente control interno, cuándo se van a atacar las causas y no a los problemas. Si la administración se consolida en los gobiernos y existe una contraloría en cada territorio, por qué esperar a que la cosa suba y enjuiciar a los altos funcionarios, cuando el problema está en el almacén, en la bodega, el gobierno tiene un grupo numeroso de inspectores. qué pasa con ellos? a qué se dedican? creo que la labor es prever y para eso están los cuerpos de inspección y auditoría, pero siempre tenemos que esperar por la contraloría. y ellos no son magos, no son los únicos para descubrir los problemas.

cachita dijo:

11:49:56

Creo que está claro que el mincin tiene identifido los problemas según refleja el reporte de prensa, aunque “las medidas adoptadas no han sido lo suficientemente efectivas para disminuirlos”.pero entonces será que los diseños de los que tienen que ocuparse de eso no son efectivos o no le dedican tiempo a eso y esperan por la contraloría. quien diseña los mecanismos para que no haya descontrol en los almacenes. Todos debemos ser contraloría y no dejarles solo a ellos la tarea de la detección y ataque a los problemas.

11:54:02

quien asesora metodológicamente en el mincin a las empresas que tienen almacenes, que diseños tienen para controlar sistemáticamente estos problemas y para atajarlos en tiempo.

Paola dijo:

20 de abril de 2015

10:53:11

Coincido con quienes expresan que si algo está claro es que el MINCIN tiene identificados sus problemas, eso es una base importante, saben qué les pasa y donde están sus vulnerabilidades lo que evidentemente ha fallado es la efectividad del control, esto les sirve para revisarse por dentro y cambiar el mecanismo de control, es verdad que hay problemas pero también el MINCIN está de cara al pueblo para vender y por ello la población lo identifica como el único responsable, pienso que ahora corresponde que se apliquen las medidas disciplinarias a los responsables directos de estas insuficiencias, muchas de ellas compartidas con los gobiernos provinciales pues a ellos se subordinan algunas entidades controladas, de lo que si estoy claro es que no puede pagar un ministro serio por lo que hacen otros, es el momento de aunar voluntades y esfuerzos para que esto se resuelva, se resolverá con medidas disciplinarias pero también con medidas organizativas que son las mas importantes, soy de la opinión que sancionando gente al por mayor no se resuleven los problemas, lo que hay es que tenerlos identificados ( el MINCIN los tiene) y resolverlos de inmediato con acciones contundentes y efectivas, confío en la gente del MINCIN, son quienes contra viento y marea hacen todos los esfuerzos para distribuir nuestros mandados aun en las peores condiciones, no todos son corruptos, de esos se sale con medidas disciplinarias y penales, y con los otros (la mayoría) serios y trabajadores se enfrentan estas deficiencias y se resuleven, estoy seguro de ello.

boris pino núñez dijo:

11:19:08

soy del equipo de desarrollo del versat sarasola y creo que de debe ser mas objetivo y responsable al referirse a nuestro sistema en los términos en que lo hace el artículo. Sistema que está certificado para su uso, certificación emitida por las autoridades eregidas a tal efecto en nuestro país, por lo tanto la implicación de estas afirmaciones es mucho más amplia. Se usan términos inapropiados para poner en tela de juicio el trabajo de un grupo de profesionales que trabajan con mucho esfuerzo y dedicación por el desarrollo de nuestro país. Podría aportar un grupo de criterios técnicos - organizativos que bien pueden abrir un debate sobre la vulnerabilidad aducida en este artículo y veremos que hay que contextualizar bien para después emitir valoraciones al respecto. Que podemos ser mas seguros, podemos, que tenemos dificultades, las tenemos, que tenemos errores, los tenemos, ¿Quién no?., pero nuestro sistema tiene mecanismos de control y también tenemos miles de clientes trabajando sin problemas con nuestro software y que este a constribuido en nuestro país a elevar la calidad del proceso contable y de control, eso no lo puede negar nadie. Estoy seguro que estos criterios no van menguar nuestro deseos y determinación de seguir trabajando y mejorando, y siempre estaremos abiertos a los señalamientos, y seguiremos comprometidos con nuestros clientes y responsabilidades, la pronta terminación de nuestra primera versión WEB sobre software no propietario, un sistema integralmente superior será la mejor manera de mostrar nuestra determinación de seguir avanzando por nuestro país

yadilka dijo:

22 de abril de 2015

23:17:16

Considero que debemos ser mas realistas y OBJETIVOS, menos paternalistas, somos demasiado blandos, tanto el propio pueblo y como las entidades del estado, con lo mal hecho a veces somos tolerantes, el cubano se ha costumbrado a LUCHAR y sabemos que significa eso, de igual forma cuando alguien es cogido LUCHANDO. muchas veces el castigo es inoperante, pues que resolvemos con una multa a un administrador por ejemplo, si despues de pagarla continua administrando otro lugar, por ende continuara LUCHANDO, por tanto la cadena se hace mas larga de lo que nuestra economia pueda soportar, tenemos la imperiosa necesidad de ser mas fuertes en las medidas contra los corruptos, es la unica forma de que nuestra economia salga algun dia a flote, los tiempos que corren asi lo exigen.