ÓRGANO OFICIAL DEL COMITÉ CENTRAL DEL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA
Se trabaja en la conformación de los procedimientos que posibiliten a las entidades y el personal científico participar de los beneficios económicos que genere la aplicación de los resultados de sus investigaciones. Foto: Alberto Borrego

Que la ciencia sea aún más determinante en el desarrollo del país es el objetivo de la nueva política para el reordenamiento de las entidades de ciencia, tecnología e innovación, que ha quedado reflejada en varias normas jurídicas publicadas este viernes en la Gaceta Oficial Extraordinaria no.37.

Se trata de un Decreto Ley y tres Resoluciones que vienen a dar respuesta a lo acordado por el Sexto Congreso del Partido cuando en varios de sus lineamientos abogó por elevar el impacto económico, social y ambiental de la ciencia que se hace en Cuba, todo ello en correspondencia con la proyección estratégica de desarrollo de la nación.

Así lo consideró en entrevista con Granma, José Fidel Santana Núñez, viceministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), quien precisó además que estas recientes normativas buscan articular mejor el potencial científico con las entidades dedicadas a la producción de bienes y servicios.

Actualmente en el país existen 232 entidades de ciencia e innovación, concentradas principalmente en el Ministerio de Salud Pública (44), el CITMA (40), el Ministerio de Edu­cación Superior (33), el Ministerio de la Agricultura (19) y BioCubaFarma (20). El 97,5% son financiadas por el presupuesto del Estado, de ellas 70,2% operan de forma totalmente presupuestada; mientras el 27,3% son presupuestadas con tratamiento especial.

En cuanto a los campos de la Ciencia que abarcan, el 29,3% se dedica a las Médicas, el 26,3% a las Naturales, el 15,1% a las Técnicas, el 12,7% a las Agrícolas, el 9,3% a las Sociales y el 7,3% a Humanidades.

Sin embargo, un diagnóstico determinó que el número de estas entidades no se corresponde con los niveles de aplicación de la ciencia y su impacto en el desarrollo de la Isla. Además, los resultados que se generan no siempre se han orientado a resolver los problemas fundamentales del país o no han sido bien considerados por los potenciales beneficiarios. Y, contradictoriamente, las ciencias técnicas y las agropecuarias no han sido las más favorecidas, aun cuando son las que más debieran impactar en nuestro desarrollo.

A ello se suma que el sistema de reconocimiento a la actividad de la ciencia, tecnología e innovación ha sido insuficiente, tanto en el aspecto moral como en el económico.

De ahí que el Decreto Ley no. 323 que esta mañana se da a conocer, con firma del Presidente cubano Raúl Castro Ruz, tenga como objeto establecer las disposiciones para la organización y funcionamiento de las entidades de ciencia, tecnología e innovación, y asegurar una gestión más integral, económicamente sostenible, estable y permanente.


ESENCIAS DEL REORDENAMIENTO
Comentó Santana Núñez que “el reordenamiento de las entidades de ciencia deberá realizarse con racionalidad y sustentabilidad económica; y será conducido de forma gradual por el CITMA, defendiendo siempre el trabajo del científico, del investigador, del personal altamente calificado, así como todos los proyectos priorizados para el desarrollo del país”.

Según el documento jurídico, “la creación, fusión, escisión, traspaso y extinción de las entidades de ciencia, tecnología e innovación se propone por el organismo de la Administración Central del Estado, los órganos locales del Poder Popular, las entidades nacionales u organización superior de dirección empresarial a la que se subordinen, estén adscritos, integren, agrupen o atiendan”. Todo ello previo dictamen del CITMA para su aprobación por la autoridad competente.

El viceministro del CITMA explicó que a partir de ahora dichas entidades se clasificarán como Centro de Investiga­ción, Centro de Servicios Científicos y Tecnológicos y Unidad de Desarrollo e Innovación. En el Decreto Ley se detallan la misión, las formas de financiamiento, así como todos los requisitos que deberán cumplir para pertenecer a una u otra denominación, agregó.

Concretamente en el Capítulo II se especifican los principios generales de las entidades resultantes del proceso de reordenamiento, las cuales deberán responder a las necesidades de desarrollo de la economía y la sociedad; priorizar la ejecución de los encargos estatales; no cumplir funciones estatales; integrarse con personas naturales o jurídicas; reconocer y estimular el potencial humano dedicado a la ciencia, sobre la base de criterios que garanticen su preservación y favorezcan un mayor impacto de los resultados.

Apuntó el entrevistado que actualmente se trabaja en la conformación de los procedimientos que posibiliten a las entidades y el personal que labora en estas actividades participar de los beneficios económicos que genere la aplicación de los resultados de sus investigaciones.

La normativa jurídica recién publicada dispone además que las entidades que tributen sus resultados a la producción de bienes y servicios, pasan a formar parte del sistema empresarial en todos los casos que sea posible. En tanto, se fusionarán las que tributen a objetivos similares. Por otro lado, el Consejo de Ministros, a propuesta de la Ministra del CITMA, aprobará la integración a formas de gestión no empresariales de las entidades que por su naturaleza no cierren ciclo con la producción de bienes y servicios.

Resulta importante señalar que “la actividad de ciencia, tecnología e innovación podrá ser financiada por el sistema bancario y financiero del Estado, a partir del análisis de riesgo y las garantías que procedan, contando con el respaldo financiero del Estado en cualquiera de sus modalidades”.
Precisó Santana Núñez que lo dispuesto en el nuevo Decreto Ley “es de aplicación también para las universidades y sus entidades, teniendo en cuenta su doble función de docencia e investigación”.

A la par del nuevo Decreto, se dieron a conocer tres Resoluciones del CITMA que lo complementan. Una de ellas, la no. 166, actualiza la norma para el funcionamiento del Fondo Financiero de Ciencia e Innovación. Además, la Resolución no. 164 establece el Reglamento para la organización y funcionamiento del Registro Nacional de las Entidades de Ciencia, Tecnología e Innovación, el cual oficializará los procesos de creación, fusión, traspaso, escisión y extinción de las entidades del sector. Y finalmente, el Reglamento para el Consejo Científico de las Entidades de Ciencia, Tecnología e Innovación que se recoge en la Resolución no. 165.

Todo este cuerpo jurídico, concluyó el viceministro del CITMA, “contribuirá a incrementar el aporte de la Ciencia al desarrollo del país, utilizar al máximo el potencial científico desarrollado por la Revolución y alcanzar una gestión más integral y económicamente sostenible”. Que la ciencia impacte definitivamente en el bienestar de los cubanos es el motivo que impulsa las nuevas normas jurídicas que como buenas nuevas aparecen publicadas esta mañana en la Gaceta.

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EL JOSE dijo:

1

28 de agosto de 2014

22:16:07

Esta es una muy buena noticia para las personas que aman y dedican su vida a la ciencia y por ende muy buena noticia para el país, no queda claro que pasará con gente que pueden investigar por su cuenta que pueden ser muchos pasando por profesianales jubilados que en base a su experiencia de muchos años pudieran presentar resultados cientificos, de igual forma profesionales activos no vinculados a los centros mencionados, cubanos en el exterior que puedan hacer aportes cientificos a Cuba, en fin muchos y muy diversos, hay no pocos campos de la ciencias donde no se requiere de un laboratorio para obtener avances cientificos, no conozco la ley pero al parecer no se considera como estas personas pudieran integrarse a esta politica

Jose dijo:

2

29 de agosto de 2014

05:23:21

¿alguien sabe hasta cuando el sitio de la Gaceta estará de mantenimiento? casi parece un chiste. Hay centrales nucleares que dan más rápido el mantenimiento.

pepe dijo:

3

29 de agosto de 2014

09:53:47

M,iren labore en ese sector por mas de 20 anos y puedo decirles que todo es un gran bloff, no sé a que se refieren con lograr eficiencia y ayudar al desarrollo del pais. en Cuba en los centros de investigacion que estan abarrotados de personas muy preparadas y en los que se ha invertido mucho dinero pero que se pasan casi todo el tiempo sin hacer nada y mucho menos obteniendo resultados. me paree que primeramnete hay que realizar un proceso de disponibiliad , racionalidad e idoneidad en el sector y luego apliar polticas de beneficos tanto laborales como salariales.

Sulfuro dijo:

4

29 de agosto de 2014

10:23:04

Interesante pero ... no sera muy tarde ya para lograr los "resultados esperados"? Ahora bien, con que investigadores, cientificos, etc se discutio esto? Este Decreto y Resoluciones tienen un impacto en el sector como lo tiene el Codigo del Trabajo (que si se llevo a discusion) para los trabajadores. Se conto con la opinion de los investigadores o solo con las de un grupo selecto de ellos? (que pueden tener determinados intereses no afines en su totalidad con los de otros y los de la investigacion en si). Esto debia haberse llevado a debate y me consta que en muchos sectores no ha sido asi. Es la unica forma de que verdad salgan decretos y resoluciones mas justos y amplios que de verdad mejoren la actividad del sector y la pretendida repercusion. Ojo, la investigacion no puede regirse por criterios de autoridad. Por otra parte, y aun sin haberme leido todo el documento, me parece que decretos y resoluciones como estos pueden tener un "efecto colateral adverso": burocratizar y mercantilizar aun mas la investigacion, algo que esta en plena contradiccion con la esencia de la investigacion. Una sugerencia: podian haber puesto un vinculo al sitio de la Gaceta como se hizo en Cubadebate. Espero me publiquen. Ayer no quisieron hacerlo y no dije nada malo. Pienso que los comentarios, buenos o malos, deben ser publicados, es la esencia del debate y mas aun, de la obtencion de informacion util!!!

reyhavana dijo:

5

29 de agosto de 2014

11:19:51

Con todo el respeto que se merecen, pero Cuba ha invertido una considerable cantidad de dinero en crear una inmensa masa de cientificos e investigadores desde el triunfo de la revolucion. Seria bueno saber cuantos se encuentran ya en el extranjero (yo soy uno) y no precisamente en busca "de un plato de comida", sino mas bien buscando mas superacion, mas valor a sus conocimientos y mejor utilizacion social de estos. Salvo la biotecnologia, que ha sido la niña linda de la dirigencia desde que empezo, las demas ramas de la ciencia han visto limitada la aplicacion de los logros cientificos an la economia del pais. No ha habido seriedad en invertir esos conocimientos en la economia. Asi tenemos ingenieros textiles sin textileras, especialistas de transporte subterraneo (metro) si metro, ingenieros nucleares sin plantas nucleares y en otras esferas, los logros alcanzados han sido borrados de un plumazo por decisiones personales que nada tienen que ver con la economia del pais. Yo hablo por lo que yo conozco: en la presa La Coronela, alla por los finales de los 80 se monto de forma experimental la cria del catfish americano en jaulas flotantes y alimentados con pienso nacional. Se lograron rendimientos mucho mas altos que los logrados en los Estados Unidos y tenian un mercado garantizado en el area del turismo. Por la decision de alguien, la presa La Corinela se designo para construir alli el canal de canotage de los juegos panamericanos del 1991 y todo desaparecio de la noche a la mañana y con ellos los tecnicos, especialistas, años de trabajo, equipos y comida que tanta falta hacia en el pais.

99tifico dijo:

6

29 de agosto de 2014

11:29:37

Sería muy positivo que todas estas resoluciones fuesen explicadas a los que están dirigidos. El principal recurso de esta esfera de la economía es el humano y cómo se entiende que un dependiente de una cafeteria o un taxista gane más que un científico. hay que hacer algo ya para detener lo más que robo de cerebros, es una fuga de cerebros a otros sectores major renumerados. igualmente debe hacerse una revision de la nueva Resolución 17 que si bien es cierto elimina el tope salarial también disminuye el salario hasta 225 CUP desvalorizando a una fuerza laboral altamente calificada.

Pablo LML dijo:

7

29 de agosto de 2014

11:33:55

Yo creo que en la riqueza científica de Cuba están nuestros pozos de petróleo. La gran contradicción que tiene Cuba es que no se corresponden los esfuerzos realizados por la Revolución en la educación en sus diferentes niveles y centros de investigación científica y los resultados prácticos de esos esfuerzos en el desarrollo, en especial, de la economía del país. Y para empezar, el principal problema es que la economía cubana, en todas las etapas de su periodo revolucionario no ha sido capaz de asimilar todo ese caudal educativo, formativo, intelectual y científico. He viajado por muchos países y cuando en cada uno de ellos, se toca el tema de Cuba, lo primero que se dice es: “Qué lástima los cubanos, con lo preparados que están y lo pobres que son”. Esto no puede seguir así; nuestra economía y perfectamente dentro del socialismo, tiene que cambiar para que toda esa riqueza intelectual y científica aflore en beneficio del país. ¿Cuántas empresas privadas importantes en el mundo, utilizan como materia prima, los derivados de la caña de azúcar y cuantas están trabajando en Cuba, aprovechando nuestra materia prima y los cientos de años acumulados en investigaciones sobre los derivados de la caña que hay en Cuba? Ninguna. El Granma tiene que pasar estos comentarios al DOR y el DOR a la dirección política del país.

toyp dijo:

8

29 de agosto de 2014

13:33:04

Al fin empieza a hacerse algo con sentido comun.Por que un país pobre como Cuba ya de gastar dinero en "investigaciónes" que no generan nada practico y mucho menos dinero,el país esta lleno de masters y doctores en todas las ramas del saber y no se puede completar los maestro que se necesitan

Antonio Vera Blanco dijo:

9

29 de agosto de 2014

14:42:55

En la resolución, un grupo de puntos a analizar, solo se piden para los últimos tres años. Si la entidad bajó en esos indicadores en esos 3 años, es un empujoncito más a su descalabro. Ahora, históricamente donde se disuelven actividades se mueven o salen profesionales, se pierde sin remedio la documentación y los conocimientos. Solo el trasladar una fábrica puede inutilizar toda una línea de producción. Espero, a que sean cautos y sienten solo las bases para un proceso “natural” de reordenamiento. Además, si esto no va aparejado con mejoras en la motivación a este tipo de trabajo, bien poco podremos hacer.

Pilar Mortero Corredera dijo:

10

29 de agosto de 2014

14:52:24

Hola Pilar, te mando un articulo sobre la vacuna del cáncer de pulmón en Cuba. También he hablado con la amiga cubana que té dije. Ya ha contestado, diciendo que lo va a mirar cuanto antes. Besos.

René pa dijo:

11

29 de agosto de 2014

15:03:30

Es un importante paso que debió haberse realizado hace bastante tiempo atrás, sólo léase el párrafo 6to. y se comprenderá fielmente la pérdida de tiempo, esfuerzo, y dinero que se ha invertido en las investigaciones agropecuarias, muchas de ellas se han engavetado contribuyendo al deterioro del crecimiento en este sector que más necesita su desarrollo.

Enrique el Antiguo dijo:

12

29 de agosto de 2014

15:18:07

tyop: Usted dice: "... gastar dinero en "investigaciónes" que no generan nada practico y mucho menos dinero ...". Mire, a simple vista eso parece "justo" (no se si llamarlo asi ??), pero hay que ser muy cuidadoso con eso y le voy a poner un solo ejemplo (tengo muhcos): George Boole fue un matematico Ingles del siglo 19. Creo una matematica (el Algebra de Boole) que nadie entendia para que servia o que podia DAR. Ni los propios matematicos de su epoca lo apoyaron; para que hablar de otras figuras relevantes de la vida y la politica Inglesas. Fue muy criticado por "perder el tiempo en hacer algo inutil, que no daba nada". Sin embargo, el Algebra de Boole es la base de toda la teoria de circuitos electronicos y la base de toda programacion en computadoras!! (las variables "booleanas"). Si usted puede escribir hoy su mensaje a este foro, es gracias a un pobre Matematico que "perdia su tiempo en hacer algo que no servia ni daba nada". Ejemplos asi, en la historia de la ciencia hay muchisimos (lastima que no pueda ponerlos aqui por razones de espacio). Y por eso hay que ser cuidadoso a la hora de decir "eso es investigar por investigar", "esto no da nada (dinero)". Lo que si hace falta es individuos con buena formacion para ver, recomendar y decidir sobre lo que se puede aplicar o puede "dar". En ciencia todo puede ser util. El problema esta en saber ver. Y en esto, los investigadores son, quizas, los menos responsables de que no se apliquen los resultados porque a veces hasta dando las evidencias claras, los decisores no ven la oportunidad. Y ojo con una cosa: cuando usted pretende dirigir la investigacion a algo que de rapido, generalemente falla y no logra lo que pretendia y ahi si gasta dinero, generalmente, por gusto (algo siempre se puede aprender). La ciencia no funciona asi buscando investigar para que de dinero. En todo el mundo se ha tenido que rectificar este error. Aca, lo hacemos con demasiada frecuencia y se le pide al investigador que "haga algo que de" (sobre todo "porque somos un pais pobre"). Eso es generalmente erroneo. La ciencia no puede funcionar como una empresa o una mercancia. Y tenga en cuenta que use "generalmente" en varias ocasiones; no soy absoluto.

FB dijo:

13

29 de agosto de 2014

15:30:37

El problema es complejo pero está bien estudiado internacionalmente: Se puede y se debe hacer ciencia basada en la demanda real de la industria (y de la sociedad) que es la forma más efectiva en ciertos límites, pero la industria nuestra demanda poco. Ya vemos los incumplimientos de planes , la falta de financiamiento , de tecnologías, de materias primas, de obreros calificados y cuadros y todo lo que leemos en nuestra prensa. Entonces como hemos creado un potencial intelectual asociado a la ciencia, se investiga en cuestiones que los investigadores estiman que serán necesarias y después se trata de introducir en la industria y la sociedad, lo cual falla por la falta de interés de conectarse los investigadores y los actores productivos o de financiamiento y se produce un desfase en el tiempo y la terminación de los resultados, los que terminan engavetados y olvidados. Véase solo la famosa base de datos de resultados del Fórum de Ciencia y Técnica como un pálido ejemplo: Cuantas soluciones supuestamente probadas que están olvidadas. Lo más preocupante es que si los centros de investigación pasan a ser dirigidos por una industria a la que no le interesan las investigaciones y las innovaciones tampoco se va a resolver el problema. Mientras tanto nos vamos descapitalizando en recursos humanos. Unos se jubilan y otros acuden al atractivo llamado del robo de cerebros y nos abandonan y así peligra la idea de Fidel de que Cuba fuera un país de hombres de Ciencia.

andres dijo:

14

29 de agosto de 2014

17:03:30

esta bien el reordenamiento la fusion de los centros si se investiga mucho pero en la practica se aplica poco hay que potencialisar las investigaciones segun las necesidades del pais y implementar su aplicacion y controlar los resultados eso es ciencia todos con un objetivo

toyo dijo:

15

29 de agosto de 2014

17:55:24

Sr Enrique despues de gastar muchisimo Cuba no ha creado un solo Boole,que por cierto no necesito del presupuesto estatal para sus investigaciones,del mismo modo que tampoco lo necesito Newton,Einstein,Bill gate o Poul Allen..pero estoy seguro que UD comprende lo que quise decir..Se van millones en proyectos que no aportan nada ni a las ciencias puras ni a las practicas.Le pondre un ejemplo:tengo un amigo,geografo,que el estado le pagos todos los gastos de viaje y estancia en Nicaragua,para que desarrollara una tessis sobre las comunidades fronterizas de ese pais con Costa Rica,en privado me contaba que fueron las vacaciones de su vida....

TOMAS dijo:

16

29 de agosto de 2014

22:16:51

Para que exista un impacto de los resultados de las investigaciones en la economia del pais se requiere de desiciones que vallan mas alla de simples cambios de estructuras (entiendase creacion,fusiones ..etc) de los centros que generan ciencia es necesario respaldar estos resultados con los recursos indispensable para su aplicacion.Y voy a poner un solo ejemplo ,que ganadero no valora positivamente el uso del CT-115 como opcion para guardar comida para la epoca de seca en las unidades de produccion ¿cual es el problema ? para introducir tan noble resultado,bueno se necesita acuertonamiento para el manejo de estos bancos de biomasa Y NADA NO HAY ALAMBRE para el acuartonamiento.Este es un solo ejemplo pero cuantos resultados no han generado los institutos de invest. en materia de alimento animal y no se aplican por que necesitan de recursos minimos y estos no estan en manos de los productores y me pregunto ¿esto es culpa de los investigadores que generaron el resultado? o son politicas erradas de los decisores? a niveles (claro esta ) que no estan al alcance ni de quienes generaron el resultado cientifico ni de quienes lo tienen que aplicar.

jorge LH dijo:

17

30 de agosto de 2014

00:18:02

por supuesto que el sol tiene manchas pero no miremos las manchas miremos un poco mas lo que brilla. El desarrollo científico de Cuba es innegable y gracias a el Cuba ha vivido y sostenido decorosamente(aunque con limitaciones ) a su población, sino Toyo pregúntale a tu amigo lo que vio a su alrededor en ese país mientras estaba de vacaciones cumpliendo la tarea que le dieron. Es cierto que para nada los científicos somos remunerados acorde con el significado económico de los resultados que se aportan, pero no podemos pedir mas que lo que no se puede dar ya que llevaría al país a un desbalance económico y SOCIAL como ocurre con el necesario cuenta propismo

Enrique el Antiguo dijo:

18

30 de agosto de 2014

08:42:19

toyo (15): Nos entendemos a medias. Yo trato de explicarle como debe funcionar la ciencia y lo que sucede con sus aplicaciones (por cierto, Boole gastaba presupuesto de su Universidad que se cuida con mas celo que cualquier presupuesto estatal!!! Era otro sistema). Sin embargo entiendo y comparto su preocupacion por lo que se gasta aqui en "investigar" y creo legitima su preocupacion. Las razones no creo que podamos discutirlas aqui (lastima!!), pero pienso que la base es el mal concepto que hay aqui de la ciencia y de la investigacion y que lleva a ese desorden en que se vive donde lo que se logra es ciertamente muy poco comparado con lo que se ha invertido. Eso es real. Cubaneo? No obstante, aunque no tengamos ningun Boole aqui, si le puedo asegurar que hay un monton de gente brillante aqui que han hecho contribuciones muy importantes trabajando aqui (en cooperacion o no), la mayor parte de ellos no vinculados al Polo, pero que, como dice el dicho "nadie es profeta en su tierra" y no se conoce aqui el verdadero valor de esa gente y sus contribuciones. Desgraciadamente son mas reconocidos afuera que aqui. Eso es real tambien, se lo aseguro. Otra cosa, no haga mas lo que hizo (el caso de su amigo). Es muy facil "pistearlo" con los datos que usted dio y vaya, si yo fuera su amigo yo no quisiera que mis colegas de trabajo dijeran cosas de mi debido a esto. Ojala solo haya sido un ejemplo irreal ... Saludos

Jose dijo:

19

30 de agosto de 2014

12:58:34

Muy acertado el cometario de rey habana, yo por mi parte digo que esa historia la vengo oyendo desde que tengo uso de razon, lo primero es que deben de respetar el trabajo del cientifico cubano, sea cual sea su rama y ademas valorar su trabajo, su descubrimiento, creacion, invento o como quieran llamar lo se le debe de recobocer como suyo no solo moralmente, sino tambien como propiedad intelectual juridicamente hablando, eso de que es propiedad del estado es muy ambiguo, se le debe pagar ademas lo que amerita segun los beneficios aportados, que en definitiva, si ese cientifico va a Carlos lll, no le regalan nada tiene que pagar y caro. Y por favor no me salgan con el ya manido y aburrido tema de la educacion gratuita que aqui todos cumplimos servicio social no caigamos en ese circulo vicioso del huevo y la gallina

Sulfuro dijo:

20

31 de agosto de 2014

10:16:22

Jose (19): Tiene razon!! Cuantas cosas no se han creado aqui y despues "las han dejado caer" o simplemente han sido barridas por decisores? Una de la razones es el mal concepto de ciencia pues siempre prima el "cuanto me vas a dar"? "cuanto dinero produces"? "aqui lo que hace falta es ciencia que de", etc. Y eso es erroneo!! Nadie, es capaz de predecir que es "lo que da o va a dar". Crean algo y cuando "no da" (el dinero que querian), pues fuera y ahi los argumentos no siempre validos de que "la investigacion es muy cara" etc etc. Los privilegiados son los del Polo que a derechas lo que hacen es producir (nunca se sabe a que costo!!!) y no investigar. Esos viven a base de convertir a la ciencia en una empresa. Noi digo con esto que el Polo es malo, al cnotrario; solo que alli se ha desvirtuado la ciencia aunque no me crean.