Martha M. Mariño, Roxana Núñez, Freddy Pérez Cabrera, Ventura de Jesús y Eduardo Palomares Calderón

El día se le antoja pesado a Oscar Ramírez Morales. La madrugada anterior estuvo de guardia por su trabajo y no pudo dormir mucho. "Deberían tener una hora más adecuada para las personas que trabajan de noche, y mantenerse abiertos hasta las siete" —alega cuando se le pregunta sobre el horario de servicio de los bancos.

Otra señora, que no andaba muy lejos, señaló: "tienen muy mal horario, las personas terminan de trabajar a las cuatro de la tarde y para ese momento ya los bancos están cerrados." Muchos dirán entonces que para eso existen los cajeros automáticos, pero es sabido que ni todas las personas tienen tarjeta magnética, ni todos los servicios bancarios pueden resolverse de esta manera, además de que los existentes no dan abasto con los clientes actuales ni funcionan siempre en óptimas condiciones.

EL Mercado Artesanal Industrial El Lucero, en el Cerro, al igual que otros de su tipo, cierra a las 5:00 p.m., cuando más lo necesitan los trabajadores.

Cuando a finales del 2006, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) emitió la Resolución 187 sobre el reglamento de la jornada y el horario de trabajo, la Asamblea Nacional del Poder Popular valoró junto con los diferentes Organismos de la Administración Central del Estado (OACE) los distintos horarios que podían aplicarse para que la población pudiese realizar sus trámites fuera de la jornada laboral.

Se amplía entonces el uso de los horarios extendidos y algunas otras variantes para darle solución al problema. Siete años después, las medidas tomadas siguen sin obtener los resultados esperados y las opiniones respecto al tema varían significativamente.

De vital importancia para apoyar el cumplimiento de la jornada laboral en los centros estatales, los horarios extendidos carecen hoy de un uso eficiente por diversas razones, fenómeno que se refleja en todo el archipiélago.

Bernardo Álvarez, director del Registro de la Propiedad de Plaza de la Revolución, defiende esta medida a pesar de la poca aceptación de los clientes. "Es una buena opción para las personas que cumplen con su horario de trabajo y solo pueden venir a esa hora. A veces llega una, o cinco, otras ninguna; pero la posibilidad debe mantenerse para ellas. Por esa razón, aquí adoptamos una alternativa diferente. Se queda de guardia una abogada y una técnica los lunes y miércoles de cuatro a siete de la tarde".

Para el artista de la plástica, José Artiles, "en esos centros con horarios extendidos es preciso tener constancia y hacerles mayor promoción. Tradicionalmente en la ciudad de Matanzas no hay mucho ajetreo luego de las seis de la tarde, pero nada funciona de un día para otro" —sentencia.

"El hábito no se hace en dos o tres semanas —argumenta por otro lado Yamira Peinado Borboña, trabajadora de la tienda recaudadora de divisa Plaza de Marte, en Santiago de Cuba. Aquí abrimos completamente después del 26 de julio, y al principio la tienda estaba vacía, pero la situación cambió como a los dos meses, y hoy muchas personas compran hasta el momento de cerrar."

La Oficina Comercial de Vista Alegre solo brinda horario deslizante mediante una inestablemente habilitada tercera ventanilla.

Aunque es cierto que este establecimiento permanece lleno hasta esa hora, el hecho también se debe a que no existen otras opciones y necesariamente se acude desde los puntos más distantes de la ciudad o los poblados a resolver muchas veces, problemas impostergables.

La transitada calle Enramadas en Santiago de Cuba, una de las más concurridas en esa ciudad durante el día, prácticamente "muere" a partir de las seis de la tarde, pues a pesar de contar con un gran número de tiendas y mercados tanto en moneda nacional como en divisas, solo el de Variedades Enramadas (TRD) permanece desde hace poco abierto hasta las nueve de la noche en el centro histórico de la ciudad.

Para que se tenga una idea, en todo Santiago, solo se puede contar hasta esa hora con servicio de tienda y mercado en el centro comercial Plaza de Marte (TRD) y 4ta. y Garzón (Tiendas Panamericanas), de ahí que muchos se escuden en que deban ausentarse en la jornada laboral para realizar determinadas compras.

En general ETECSA tiene un buen servicio a sus clientes en cuanto a la extensión de sus horarios.

Fernanda Arístides, jubilada residente en el centro de la ciudad de Matanzas, se muestra de acuerdo con el método de horario extendido de algunas instituciones y unidades comerciales. No obstante, considera que la gente sigue utilizando el horario de trabajo para resolver los problemas personales y de la familia.

"Creo que el irrespeto por el cumplimiento del horario laboral le resta efectividad a esa disposición. Es como engañarse a sí mismo. Una prueba es que la calle Medio, donde están la mayoría de los centros de servicios, siempre se encuentra atiborrada de personas a partir de las diez de la mañana".

Sin embargo, no son pocos los que han optado por la eliminación. Según autoridades del Gobierno de Villa Clara, durante algún tiempo se exigió extender los servicios de algunas tiendas, pero en la práctica los usuarios eran escasos, por lo cual se dejó sin efecto la medida.

Otros organismos han sido un poco más flexibles, como la Empresa Municipal de Servicios Técnicos, Personales y del Hogar de Santa Clara, que tiene horarios fijos en la red de locales ubicados en las comunidades y uno más extendido hasta las siete en el taller matriz ubicado en una céntrica zona de la capital provincial, donde también laboran los domingos hasta las doce del mediodía, aclaró Mercedes Pérez Ar-menteros, directora de la entidad, la cual también recoge los servicios de las atelieres, el lavatín, las peluquerías y unidades de calzado, centros que laboran de lunes a sábado entre las ocho de la mañana y las cinco de la tarde.

Algunas instituciones han comprendido el horario extendido como el desplazamiento de la jornada normal de trabajo, es decir, comienzan a trabajar unas horas más tarde que el resto, para cerrar de noche y de esa forma encontrarse abiertos cuando otras entidades no lo están.

Fundadas en el 2008, las Oficinas de Trámites de la Vivienda fueron creadas con el objetivo de viabilizar las diligencias y concentrar en un mismo local a jurídicos, arquitectos de la comunidad, inversionistas y otros funcionarios afines.

En La Habana, estas oficinas desplazan sus horarios todos los martes y jueves, de 10:45 a.m. hasta las 7:00 p.m., y aunque hay una gran asistencia de personas en la mañana, por las tardes los establecimientos se asemejan al desierto del Sahara.

"Después de las 3:00 comienza a mermar el público. Yo estoy aquí desde las 4:00 p.m., he atendido a tres personas y no les he podido ayudar porque no traen ni tan siquiera las propiedades. Ellos solo pasan por delante de la oficina, la ven abierta y deciden entrar", cuenta Olga Duribe, abogada de guardia de la oficina de trámites de Marianao.

El desconocimiento de los ciudadanos acerca del horario extendido y la poca fe en encontrar a la persona encargada de la supuesta diligencia por los variables horarios de cierre de distintas instituciones lacera la asistencia de clientes dentro de este periodo de tiempo.

Las direcciones municipales de la vivienda en la capital, por ejemplo, muestran diversos horarios de cierre: 10 de Octubre entre las 2:00 y las 3:00 p.m., La Lisa a las 5:50 p.m., Cotorro a las 6:00 p.m., La Habana del Este entre las 4:00 y las 4:30 p.m., y Playa a las 5:30 p.m.

Sobre estas diferencias dentro del mismo organismo y para tratar de conocer cómo la Vivienda ha organizado este asunto, Granma intentó obtener alguna respuesta, pero la máxima dirección en la provincia alegó, después de dos semanas de solicitud de entrevista, que hasta enero no podría atendernos.

Estas disparidades en las concepciones de horarios de clausura también acontecen en las sucursales del Banco Metropolitano (BM), donde algunas entidades situadas en arterias principales de la capital no admiten horarios ni extendidos, ni desplazados; como en el caso particular de 23 y J y otros 54 de la capital.

"Tenemos 32 sucursales —de 87— con horarios desplazados en estos momentos, 11 que desplazan los lunes, y 21 los viernes, desde las 11:00 a.m. hasta las 6:00 p.m., apunta Marina Torres, vicepresidenta de la oficina central de BM.

La funcionaria precisó que estos horarios estaban siendo revisados como parte del proceso de perfeccionamiento institucional que lleva a cabo el Banco Central de Cuba. "Los horarios los estamos estudiando. Una de las cosas que queremos es que estas sucursales que están abriendo a las 11:00 comiencen a abrir más temprano."

—¿Sería posible abrir hasta las 6:00 p.m.? —"Bueno, no todos los días. Nosotros, ya estas (las 32 sucursales) las tenemos abiertas hasta las 6:00. La idea sería mantener esos horarios, pero en vez de desplazados hacerlos extendidos. Es una de las posibilidades que hemos visto, porque en la apertura existe una gran aglomeración de clientes esperando ser atendidos, sin embargo por la tarde no hay nadie en los bancos", detalla.

A pesar de que el BM recalca la ausencia de clientes luego de las 5:00 p.m., el simple hecho de que unas sucursales desplacen los lunes y otras los viernes, puede causar confusión en la población; más aún si tenemos en cuenta que los clientes de este banco pueden realizar sus operaciones en casi todas sus sucursales.

Otro de los aspectos que afectan la calidad de los servicios es la ausencia de los trabajadores en sus puestos laborales, y el insuficiente personal para atender al público.

"La gente viene aquí a esperar al arquitecto que lo atendió inicialmente —declara Juan Castro—, porque es quien debe entregar el dictamen, y se acumulan los jueves porque a la 1:00 p.m., tienen una reunión con la directora, pero ya usted ve, ni el mío ni el de ellos ha aparecido y son las 12:45 p.m.".

Patricia Arús, especialista principal de la Oficina de Ar-quitectos de la Comunidad del Cerro a la cual pertenece Juan, comenta: "Independientemente de lo que quede plasmado en papeles, cuando un arquitecto llega aquí, atiende a más de 65 personas, ya sea en la oficina o fuera, además del recorrido habitual por las viviendas durante la semana. Nosotros tenemos muchísima demanda en este sentido y no damos abasto; yo siempre soy de las últimas en irme y a veces pasa la hora de salida y seguimos aquí".

La creación del Grupo Empresarial de Correos ha derivado en el reordenamiento de ese servicio en provincias y municipios. Edgar Gutiérrez Mora, asiduo visitante del Correo Zona-4, en Calle 7 y Calle M, del Reparto Ampliación de Terrazas, en Santiago de Cuba, confesó desconocer los cambios que explicara a Granma el jefe de la Agencia, Roydis Rusiell Hernández.

"El pasado 30 de octubre quedó sin efecto el horario que mantenía abierta la unidad hasta las 10:00 p.m., porque no cumplía ningún objetivo, al no recibirse ningún usuario a partir de las 6:00 p.m., mientras se incurría en gastos en recursos humanos y en consumo energético por luces y computadoras encendidas.

"Nacionalmente se ha establecido una categorización por Agencia según la cantidad de servicios que ofrece y la población del área de ubicación, lo cual en nuestro caso establece desde el 1ro. de noviembre la atención al público de 8:00 a.m. a 6:00 p.m., de lunes a sábado, y solo para imponer telegramas, los domingos, de 8:00 a.m. a 12:00 m.", acotó el funcionario.

En los domingos transcurridos desde esa disposición hasta la realización de este trabajo, la afluencia de público había sido nula. Trabajadores y el propio jefe de la Agencia reconocieron que el cambio, que involucra a varias unidades, no ha sido divulgado adecuadamente en los medios de prensa del territorio, a la vez que debían ampliarse los servicios, pues con el incremento de las líneas telefónicas y el correo electrónico, la imposición de telegramas ha perdido preferencia.

Para Héctor González Cabrera, administrador de la Oficina Comercial Vista Alegre, de Santiago, dedicada al cobro del servicio eléctrico, la gran permanencia de personas que generalmente se advierte en la mañana y parte de la tarde, obedece al buen hábito de los clientes de cumplir con el pago del consumo registrado en sus hogares.

No obstante, usuarios como Tania Suárez Ojea, precisaron que al no poder hacer una cola desde las siete de la mañana, en una oficina que abre a las ocho, ni poder concurrir al mediodía o antes de las cuatro por razones de trabajo, le ha sido muy difícil "acertar" el inestable horario extendido hasta las 6:30 p.m.

"El horario existe —aseguró González Cabrera—, pero el problema estriba en que se trata de la creación adicional de una tercera ventanilla desde las 2:00 p.m. hasta las 6:30 p.m. que deja de funcionar cuando una de las compañeras de las dos ventanillas habituales sale de vacaciones, y esa persona pasa a cubrir su puesto en horario regular".

Precisamente a lo largo de noviembre no se había prestado el fluctuante servicio hasta el día 18, coincidente con la visita de Granma, que por demás constató que en el ilegible letrero a la entrada de la puerta sobre el horario, no se especificaba esta "deslizante" situación.

Una institución que no parece recibir quejas por su horario de trabajo es ETECSA. Sus Centros de Multiservicios de Tele-co-municaciones, Telepuntos y Minipuntos funcionan casi todos los días del año de ocho de la mañana a ocho de la noche.

Para el público abren a las ocho y media de la mañana y cierran a las siete de la tarde. Sus trabajadores laboran en días alternos y comen en el mismo centro de trabajo para no afectar el horario laboral. "Si hay tres compañeras trabajando y vamos a almorzar, dejamos una o dos, en dependencia de la cantidad de clientes. Siempre se queda alguien para atender al público", comenta Iracema Mena, jefa del Grupo Comercial Buena Vista, en el centro multiservicios La Copa, de La Habana.

La facilidad del horario se vuelve ineficiente cuando llegan los días del 25 al 30 y del 1ro. al 5 de cada mes, pues la asistencia de personas que acuden a pagar sus servicios a última hora y fuera de fecha es numerosa. "Hasta las cuatro y media de la tarde hay una buena afluencia de público, pero sería mejor si estas hicieran un uso adecuado del horario de trabajo de la empresa. Que vengan los domingos y los sábados, que no-sotros trabajamos incluso los días feriados" —señaló Mena.

Las tiendas y los centros comerciales son tal vez unos de los servicios con horarios extendidos más empleados en el país, quizás por el hábito creado durante la permanencia del servicio o por la necesidad de satisfacer urgencias domésticas a última hora.

Sin embargo, en Villa Clara la cadena de Tiendas Recau-dadora de Divisas (TRD), mantiene inalterable su horario de nueve de la mañana a cinco de la tarde, solo violado en días especiales cuando puede haber una mayor venta, como el día de las madres, de los enamorados y otros, según refirió Vivian Aguirre, especialista del Departamento Comercial de la División Centro de TRD Caribe, de modo que quien desee adquirir algún producto en sus establecimientos fuera de ese horario encontrará las puertas cerradas.

Una preocupación en boca de la estudiante universitaria Ofelia Sánchez, de Matanzas, es que todavía falta mucho por hacer para disponer de un servicio de calidad, con la garantía además de que el cliente siempre consiga lo que busca y se sienta bien atendido en los centros comerciales. "Las tiendas suelen sacar a la venta los productos de alta demanda y de limitada oferta en horarios en que solo benefician a los revendedores y los desvinculados laboralmente".

Al parecer, eso no sucede en todos los lugares. Randy Febles, gerente de la tienda matancera Las Américas, asegura que el horario de mayor venta allí se registra entre las 5:00 y 7:00 p.m., lo cual hace pensar que la mayoría de los clientes son trabajadores que concluyeron su jornada laboral.

El establecimiento, ubicado en una zona céntrica, tiene un horario extendido de atención de ocho y media de la mañana a 8:30 p.m. En estos momentos no tenemos productos deficitarios y los surtidos se realizan para iniciar la venta del día, como está establecido".

Uno de los centros de estadía segura es el Mercado Ideal Modelo, conocido como Casa Verde, enclavado en la calle Medio, esquina Santa Teresa, en Matanzas. Su administrador, Pedro Cabrera, sostiene que pasadas las cinco de la tarde concurren muy pocas personas a la entidad, y sobre los llamados productos estrellas (galleta, queso y chocolate en polvo) dijo que suelen venderse en cuanto llegan a la unidad. Aunque admitió que este asunto todavía debe organizarse mejor.

El artículo 7 de la Resolución 187 del MTSS, señala: "Los horarios de prestación de los servicios, se establecen para satisfacer las necesidades de la población y de los trabajadores en general, de manera que estos puedan acceder a dichos servicios sin afectar el cumplimiento de la jornada laboral".

No importa si es una persona, dos, o mil. Es un derecho poder realizar cualquier gestión en un horario que no afecte el tiempo normal de trabajo.

Habrá que buscar entonces las mejores fórmulas de organización, darles mayor divulgación y comprender la importancia de extender realmente el horario y no desplazarlo. Además de respetar los ya existentes, porque si vamos en busca del tiempo perdido, entonces habría que escribir otras muchas páginas sobre los centros (de todo tipo) que abren más tarde o cierran más temprano, los que abren pero comienzan luego o los que extienden los cambios de turno o reinterpretan el significado de laborar 24 horas.

Hay que mirar también hacia ese otro aspecto relevante que es la garantía a los trabajadores que deben asumir los horarios extendidos, de las condiciones y las estimulaciones salariales que les corresponden.

No se entiende cómo es posible que en algunas sucursales del Banco Metropolitano, por ejemplo, la remuneración para este trabajo excepcional sea de solo un peso en moneda nacional por horas extras, mientras en otras del mismo tipo, donde no se brindan servicios como el pago a jubilados ni se aplica el horario desplazado, se les recompensa con un 30 % de estimulación salarial.

Más allá de lo que la realidad demuestra, la ley antepone las necesidades del cliente y del trabajador por encima de cualquier otra, y cuando los servicios no funcionan correctamente, no queda más que revisarse a lo interno y preguntarse qué es lo que anda mal, para solucionarlo.