Onaisys Fonticoba Gener

Perfeccionar el sistema fiscal de la Isla es una meta imprescindible para la actualización de su modelo económico. De ahí que la cooperación y el intercambio en materia impositiva con otros países y organismos internacionales sean tema obligado para la Administración Tributaria cubana.

Una de las entidades que ha servido de apoyo para logar ese propósito es el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), cuya dirección visita La Habana por estos días en pos de intercambiar experiencias con especialistas del Ministerio de Finanzas y Precios (MFP) y la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT).

La cooperación entre los fiscos es una necesidad absoluta —dijo a Granma el secretario ejecutivo del CIAT, Marcio Ferreira Verdi—, pues la globalización, entre otros fenómenos, facilita el planeamiento tributario abusivo y la evasión de impuestos a nivel internacional a partir de mecanismos como las transferencias de precios y el abuso de tratados.

Los fiscos —señaló— han estado concentrados tradicionalmente en sus actividades internas, y hoy es cada vez más necesaria la socialización de experiencias para intentar disminuir, conjuntamente, ese planeamiento abusivo.

Del intercambio con el Centro Interamericano surgió la implementación aquí del sistema informático "Solución Tributaria", y se conoció gran parte de la información empleada para actualizar las normas tributarias del país.

Según comentó la jefa de la ONAT, Yolanda Álvarez, la ayuda del CIAT fue importante en la concepción de la Ley 113 del Sistema Tributario Cubano pues aportó conocimientos sobre la experiencia de otras administraciones del área, atemperados luego a las necesidades, circunstancias e intereses del país.

Esa información, explicó Álvarez, fue trasladada a todos los profesionales del territorio nacional en el proceso de preparación previo a la aplicación de la nueva ley. Fue ese adiestramiento, en sentido general, una de las fortalezas del sistema fiscal cubano que reconocieron ambos directivos.

En la mayor parte de los países latinoamericanos, refirió Ferreira Verdi, la poca capacitación del personal y su inestabilidad resulta una de los problemas más graves de las administraciones tributarias.

A ello se suma la poca cultura tributaria de los contribuyentes —un tema en el que Cuba centra sus esfuerzos ahora—, la tendencia a gravar más el consumo que la renta, la informalidad en el pago de los tributos, entre otras cuestiones.

El gran desafío de América Latina, acotó, no es solo aumentar los niveles de tributación, sino mejorar la calidad de sus sistemas tributarios, que poco están contribuyendo a la eliminación de las desigualdades.

Añadió el secretario ejecutivo del CIAL que la evasión fiscal es el más injusto de los "impuestos", pues lo que deja de pagar una persona no puede ser percibido por los demás en beneficios públicos.

De ahí que la cooperación sea tan importante, dijo. No se trata solo de intercambiar información entre administraciones tributarias, sino de compartirla también y de incorporar otros métodos de trabajo como las auditorías simultáneas, prácticas empleadas en países europeos y nórdicos pero en las que nuestra región aún "gatea", porque la cultura para ello se debe lograr poco a poco.

El CIAT es una organización sin fines de lucro que agrupa a 38 países, americanos en su mayoría, aunque también reúne naciones europeas como Portugal, España, Francia, Países Bajos e Italia; y otras africanas como Sudáfrica y Kenya.