O. FONTICOBA GENER

Comúnmente asociada a sus valores prácticos o estéticos, la imagen de las ciudades trasciende el marco de las fachadas y la funcionalidad de sus instalaciones, convirtiéndose en expresión de la idiosincrasia y del modo de vida de sus habitantes.

Las Regulaciones Urbanas contribuyen a que la imagen de las ciudades se base en el respeto de sus valores tangibles e intangibles.

De acuerdo con la Máster en Ciencias Mailyn Castro Premier, arquitecta directora de Urbanismo del Instituto de Planificación Física (IPF), "el concepto de imagen urbana no está referido solamente al diseño o expresión de una edificación o conjunto de ellas, sino que abarca todos los demás componentes que integran una ciudad desde lo físico y lo social, como son: las áreas verdes, los espacios públicos, los servicios, sus habitantes, etc; los cuales deben conjugarse para garantizar una adecuada calidad del ambiente urbano".

Sobre algunas cuestiones relacionadas con este común —como la importancia de observar las Regulaciones Urbanísticas— y que el Estado cubano prioriza en el crecimiento, distribución y planificación de las ciudades, Castro Premier conversó con Granma.

"Las ciudades cubanas, apreciadas en el entorno latinoamericano, no han tenido un crecimiento desmedido sino controlado, a partir de un uso racional del suelo del que se dispone y el respeto a las condicionales físico-ambientales.

"Se ha tratado, además, de optimizar las infraestructuras técnicas y sociales que hoy se poseen, que nos permitan responder al desarrollo natural de la ciudad sin el desaprovechamiento del suelo disponible.

"El crecimiento urbano en los últimos años se ha mantenido dentro de los límites de las ciudades. Muy pocas los han rebasado, y aún existen áreas, dentro de esos límites, que pueden continuar aprovechándose".

No obstante la voluntad del país de aprovechar al máximo el suelo disponible, el inadecuado funcionamiento de algunas estructuras de Planificación Física y otras vinculadas al crecimiento de las ciudades, así como el irrespeto a las Regulaciones Urbanas, han cedido paso a asentamientos ilegales cuya distribución no solo incide sobre la calidad de vida de sus habitantes o el entorno, sino sobre el propio desarrollo urbano, para el cual se dispone entonces de menos suelo; perjuicio al que se suma el gasto que por concepto de infraestructura se ha realizado en esos sitios a favor de su habitabilidad.

"Para el Urbanismo, la Arquitectura forma parte imprescindible de su ámbito, tiene un peso importante desde el punto de vista funcional y de la expresión física; por tanto, debe existir una adecuada armonía entre ambas escalas, que se refleja luego en la percepción de la imagen urbana que tendrá cada ciudadano. En ello desempeña un rol esencial el proceso de planeamiento físico, como instrumento que integra todos los elementos y proyecta el modo en que los parámetros funcionales y estéticos de ambas especialidades se complementarán.

"Las personas deben comprender que las Regulaciones Urbanas no son un decreto vano, sino que tienen un fundamento teórico-funcional-espacial importante.

"Aunque con diferentes denominaciones (ordenanzas, códigos, etc.) estas han existido desde el surgimiento de las primeras villas, lo cual es posible observar en el patrimonio construido que ha llegado hasta nuestros días.

"Su incumplimiento puede afectar el confort del hábitat, no solo en el ámbito de la vivienda sino en el espacio exterior, así como la funcionalidad de la ciudad y el uso adecuado de sus recursos y espacios.

"Algunas personas no comprenden, por ejemplo, por qué debe existir una separación entre las edificaciones (a partir del limite de propiedad), lo cual se denomina "pasillos laterales y de fondo", cuyas dimensiones varían según el sitio donde se encuentra la edificación. "En el caso de la vivienda esta separación le permitirá niveles de ventilación, iluminación y privacidad idóneos, tener acceso al interior de la parcela, entre otros beneficios. Ello significa que el inmueble puede poseer un excelente diseño, pero si no cumple con las regulaciones, no podrá disfrutar de él a plenitud.

"A ello se suma que el valor del inmueble puede depreciarse por la imagen del entorno urbano. Cada edificación forma parte de un todo y, como tal, debe integrarse al ambiente.

"En ese sentido, cobra especial significación el proceso de actualización del Procedimiento para la Evaluación de las Facilidades Urbanísticas, que es un elemento que se tiene en cuenta para la valoración del suelo y los inmuebles, pero que se trata de potenciar".

Las Facilidades Urbanísticas constituyen una serie de condicionantes que confluyen en el sitio donde se ubica el inmueble, que pueden encarecer o depreciar el suelo donde está.

Entre los elementos que evaluará este Procedimiento una vez actualizado, figuran los servicios que se brindan en el asentamiento; las características del polígono (manzanas o conjuntos de manzanas de características similares); la categoría o nivel funcional que ocupa el asentamiento dentro del sistema de asentamientos humanos del municipio, la provincia o la nación; y los atractivos de ese sitio (por ejemplo, si es un polo turístico).

Sin lugar a dudas, la actualización de este mecanismo, unido al rigor en la planificación urbana y el cuidado por el cumplimiento de las regulaciones dispuestas, permitirán una mayor integración y coherencia en la imagen de las ciudades cubanas.