El Estado, de regreso en América Latina y el Caribe

Declaraciones de Heraldo Muñoz, subsecretario general de la ONU y director del PNUD en la región

AIDA CALVIAC MORA

Foto: Anabel Díaz Mena"El momento político que vive Cuba, con el proceso de actualización del modelo económico, nos parece muy significativo y queremos ver cómo Naciones Unidas puede contribuir", aseguró Heraldo Muñoz, subsecretario general de la ONU y director del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en América Latina y el Caribe, de visita en la Isla desde el pasado domingo.

"He leído los Lineamientos de la Política Económica y Social, particularmente el número 112, que habla de la importante presencia de las agencias del sistema de la ONU para movilizar ayuda técnica y recursos. Pero no es lo mismo leer documentos que estar en el terreno, caminar las calles.

"Yo no venía a Cuba desde hace 12 años. Para mí ha sido muy útil no solo dialogar con las autoridades de Gobierno sobre sus prioridades y cómo ven el futuro, sino encontrarme con la gente y ver cómo palpita este país".

—¿Qué acciones implementa el PNUD de cara a la Conferencia de la ONU sobre Desarrollo Sostenible (Río+20) programada para junio próximo?

—Estamos insistiendo, como lo ha hecho el Gobierno cubano, en que no es solo una reunión sobre medio ambiente, sino una conferencia donde tienen que estar presentes los tres pilares, el medioambiental, por supuesto, pero también el económico y el social.

"Vamos a tener un evento paralelo para discutir el avance hacia un nuevo paradigma de desarrollo.

"El PNUD hace dos décadas hizo una contribución cuando introdujo el concepto de desarrollo humano para superar la medición del ingreso per cápita. Hoy a eso tenemos que agregarle el concepto de sustentabilidad".

—¿Qué desafíos presenta el desarrollo en una región tan desigual como América Latina y el Caribe?

—La característica principal de América Latina es su desigualdad, tanto de ingresos, como de género, étnica y territorial. La región está pasando por un buen momento histórico porque, pese a la crisis internacional, se ha recuperado más rápidamente que Europa o Estados Unidos. La tasa de crecimiento económico este año va a ser alrededor de un 4 %, y se ha ido eliminando la pobreza: 51 millones de personas han dejado de ser pobres en los últimos cinco años.

"En la agenda política la reducción de la desigualdad es la clave para el futuro".

—En esta lucha contra la desigualdad, ¿qué papel juega la cooperación Sur Sur?

—Crecientemente los países de América Latina y el Caribe están teniendo capacidades para cooperar con los menos avanzados, otorgando recursos, experiencias y lecciones de enorme utilidad. Cuba ha prestado una gran ayuda en materia de prevención y recuperación en caso de desastres naturales. Para la ONU ha sido extremadamente útil lo que ha hecho también en el ámbito médico, dos de las áreas donde tiene una experiencia muy difícil de encontrar. Pero también hay otros países como Brasil, Chile, Argentina o México que tienen una capacidad creciente de cooperación Sur Sur, y algunos un poco más pequeños que están constituyendo agencias de cooperación para otorgar ayudas un poco más modestas.

DE ESTADO AUSENTE A ESTADO PROTAGONISTA

"Nosotros hemos hecho un estudio para medir lo que denominamos índice de ciudadanía social, es decir, qué han hecho los Gobiernos en materia de educación, salud, igualdad de género, huella ecológica¼

"A diferencia de los años noventa, cuando predominó en la región el modelo neoliberal —que decía que lo único importante es que la economía crezca y luego vendrían los beneficios sociales, y que no había que tener políticas específicas contra la pobreza ni distorsionar el mercado—, hoy el Estado está de regreso en América Latina.

"La política del chorreo fracasó. Los Gobiernos empezaron a reposicionar a los Estados, a darle mayores herramientas y abandonar esta política del consenso de Washington, que era Estados mínimos y mercados máximos.

"Ha habido un giro desde el Estado ausente al Estado protagónico".

 

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