"El
momento político que vive Cuba, con el proceso de actualización del
modelo económico, nos parece muy significativo y queremos ver cómo
Naciones Unidas puede contribuir", aseguró Heraldo Muñoz,
subsecretario general de la ONU y director del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) en América Latina y el Caribe, de
visita en la Isla desde el pasado domingo.
"He leído los Lineamientos de la Política Económica y Social,
particularmente el número 112, que habla de la importante presencia
de las agencias del sistema de la ONU para movilizar ayuda técnica y
recursos. Pero no es lo mismo leer documentos que estar en el
terreno, caminar las calles.
"Yo no venía a Cuba desde hace 12 años. Para mí ha sido muy útil
no solo dialogar con las autoridades de Gobierno sobre sus
prioridades y cómo ven el futuro, sino encontrarme con la gente y
ver cómo palpita este país".
—¿Qué acciones implementa el PNUD de cara a la Conferencia de la
ONU sobre Desarrollo Sostenible (Río+20) programada para junio
próximo?
—Estamos insistiendo, como lo ha hecho el Gobierno cubano, en que
no es solo una reunión sobre medio ambiente, sino una conferencia
donde tienen que estar presentes los tres pilares, el
medioambiental, por supuesto, pero también el económico y el social.
"Vamos a tener un evento paralelo para discutir el avance hacia
un nuevo paradigma de desarrollo.
"El PNUD hace dos décadas hizo una contribución cuando introdujo
el concepto de desarrollo humano para superar la medición del
ingreso per cápita. Hoy a eso tenemos que agregarle el concepto de
sustentabilidad".
—¿Qué desafíos presenta el desarrollo en una región tan desigual
como América Latina y el Caribe?
—La característica principal de América Latina es su desigualdad,
tanto de ingresos, como de género, étnica y territorial. La región
está pasando por un buen momento histórico porque, pese a la crisis
internacional, se ha recuperado más rápidamente que Europa o Estados
Unidos. La tasa de crecimiento económico este año va a ser alrededor
de un 4 %, y se ha ido eliminando la pobreza: 51 millones de
personas han dejado de ser pobres en los últimos cinco años.
"En la agenda política la reducción de la desigualdad es la clave
para el futuro".
—En esta lucha contra la desigualdad, ¿qué papel juega la
cooperación Sur Sur?
—Crecientemente los países de América Latina y el Caribe están
teniendo capacidades para cooperar con los menos avanzados,
otorgando recursos, experiencias y lecciones de enorme utilidad.
Cuba ha prestado una gran ayuda en materia de prevención y
recuperación en caso de desastres naturales. Para la ONU ha sido
extremadamente útil lo que ha hecho también en el ámbito médico, dos
de las áreas donde tiene una experiencia muy difícil de encontrar.
Pero también hay otros países como Brasil, Chile, Argentina o México
que tienen una capacidad creciente de cooperación Sur Sur, y algunos
un poco más pequeños que están constituyendo agencias de cooperación
para otorgar ayudas un poco más modestas.
"Nosotros hemos hecho un estudio para medir lo que denominamos
índice de ciudadanía social, es decir, qué han hecho los Gobiernos
en materia de educación, salud, igualdad de género, huella ecológica¼
"A diferencia de los años noventa, cuando predominó en la región
el modelo neoliberal —que decía que lo único importante es que la
economía crezca y luego vendrían los beneficios sociales, y que no
había que tener políticas específicas contra la pobreza ni
distorsionar el mercado—, hoy el Estado está de regreso en América
Latina.
"La política del chorreo fracasó. Los Gobiernos empezaron a
reposicionar a los Estados, a darle mayores herramientas y abandonar
esta política del consenso de Washington, que era Estados mínimos y
mercados máximos.
"Ha habido un giro desde el Estado ausente al Estado
protagónico".