"No hay bolsillo que resista", es una frase popular frecuentemente empleada cuando los gastos, por diversas razones, se hacen excesivos y encienden una alarma entre los integrantes de cualquier hogar.

Entonces sobreviene el inevitable ajuste para hacer corresponder el monto disponible con las adquisiciones necesarias. Mucho mejor es ser previsor.

Quizás la mejor manera de entender los asuntos de la economía sea justamente llevarlos al contexto familiar, personal. La elemental frase de que no se puede gastar más de lo que se ingresa funciona como una máxima de subsistencia, eficiencia y desarrollo en lo individual y en el ámbito social.

La administración financiera de un Estado está regida por el presupuesto, mecanismo económico que respalda monetariamente las actividades vitales de un país, y refleja las posibles restricciones que debe enfrentar este para cumplir sus funciones y deberes sociales.

En el caso de Cuba el artículo 75, inciso E), de la Constitución de la República, establece que la Asamblea Nacional del Poder Popular es la encargada de discutir y aprobar el presupuesto del Estado cada año. Para ello el Ministerio de Finanzas y Precios presenta al Parlamento un informe que previamente es debatido en el seno del Consejo de Ministros.

Recientemente los diputados examinaron la liquidación del presupuesto del Estado del 2009, año caracterizado por los ajustes al plan de la economía ante el efecto combinado del deterioro de la situación financiera internacional y del mantenimiento del bloqueo a que está sometido nuestro país.

Dichos ajustes modificaron tanto los ingresos como los gastos hasta reducir el déficit fiscal inscrito inicialmente de 5,6% del Producto Interno Bruto (PIB), a precios corrientes, al 4,9 % del PIB estimado.

El pequeño aumento no previsto de los gastos motivó una redistribución para cubrir los incrementos salariales en el sector de la Educación; la adquisición de productos agropecuarios a los sectores campesino y cooperativo en favor de suplir importaciones; enfrentar el alza en los precios mayoristas de varios artículos y apoyar las acciones para revertir los daños ocasionados por el azote de los huracanes Gustav, Ike y Paloma en el año 2008.

En economía los incumplimientos de pago funcionan como cráteres de volcanes. En cuanto a los ingresos planificados para el año 2010, el análisis reciente arrojó que, por ejemplo, faltan 598 millones de pesos de la cifra a recaudar por concepto del cobro de efectos electrodomésticos vendidos a la población. Tal realidad sugiere medidas más efectivas que pasan en primer orden por la exigencia y responsabilidad de los organismos del Estado.

Mucho ayuda en este propósito la conciencia ciudadana, pero en cualquier caso, debe prevalecer la disciplina social por convicción o por imposición.

Se trata de algo tan sencillo como medular en términos de existencia. Imprescindible resulta hoy lograr que se cumplan los aportes al Estado, máxime si tomamos en cuenta las características de nuestro país socialista en fase de desarrollo, con significativos gastos sociales. El gasto no se puede confundir con el derroche y para poder gastar, hay que tener ingresos.

Una prueba elocuente del problema que enfrentamos hoy es que solo en las esferas de Educación y Salud Pública se emplea el 46,7% de los gastos corrientes del presupuesto del Estado.

Respecto a los subsidios aún es pesada la carga que soporta el Estado. Entre los más importantes se cuentan los alimentos incluidos en la canasta básica, los combustibles domésticos y los medicamentos. Es un asunto que va a requerir análisis y participación para hallar respuestas efectivas, además de un uso racional de los recursos y la práctica permanente del ahorro, entendido en el sentido más amplio.

¿Qué consecuencias tiene un déficit considerable del presupuesto del Estado?

Tal irregularidad es un factor que provoca, entre otros males, desmotivación hacia el trabajo, la existencia de dinero circulante sin respaldo material y la necesidad de disponer de las reservas destinadas para enfrentar contingencias de tipo natural, epidemias¼ etc.

En el año 1993, fecha en que la economía cubana tocó fondo por el desmoronamiento del campo socialista —su mercado principal— y el recrudecimiento del bloqueo, el déficit presupuestario superó el 30% del PIB. Fue quizás ese momento la mejor prueba vivida por los cubanos para calibrar la importancia que tiene el saneamiento de las finanzas públicas.

En la coyuntura actual no puede descuidarse el control económico administrativo por ser instrumento principal para evitar el desvío de recursos y otras distorsiones. Un robo de medicamentos en un hospital ocasiona un tremendo daño porque, o queda en falta desde un instante determinado, o le hace mella al presupuesto estatal una vez que se repone el producto para no interrumpir el servicio.

Nuestra sociedad está urgida de ajustar los gastos sociales a las posibilidades reales de la economía, sin paternalismos ni romanticismos.

La eficiencia de las entidades económicas y sociales se vuelve indispensable porque hoy el 99% de los ingresos del país lo genera el sector empresarial. El presupuesto requiere también de nuevas fuentes de ingresos que pueden aportarse mediante la ampliación del ejercicio de trabajo por cuenta propia, la comercialización de algunas producciones y la flexibilización en la contratación de fuerza de trabajo, lo que lleva aparejado la aplicación de un régimen tributario que contribuya a la seguridad social, y abone impuestos sobre los ingresos personales y las ventas o servicios, y la mencionada contratación.