Sin alterar la estructura de 23 estados y un distrito capital (que pasaría a llamarse federal) la reforma permitirá al Presidente de la República crear regiones bajo mandato de un vicepresidente para adaptar a los requerimientos de desarrollo un diseño del siglo XIX.

Para el diputado y abogado constitucionalista Carlos Escarrá, la concepción de división política "corresponde a la fragmentación de la República, que no tienen nada que ver con su unidad, y fue objetada por El Libertador (Simón Bolívar)".

El mismo concepto de "división" para definir la organización nacional, según su criterio, está sustentado en el lema "divides y vencerás", reflejado en la creación de 355 municipios y estados que no se sostienen a si mismos.

Para cambiar ese concepto Chávez propuso lo que denomina una "nueva geometría de poder", con el establecimiento de lazos humanos y sociales, en un entrelazamiento que asegura no limitará poderes de gobernadores y alcaldes, sino los reforzará.

Los nuevos entes federales están bosquejados en las modificaciones a la Constitución, cuyo propósito fundamental es crear fundamentos para el establecimiento del socialismo en el país suramericano.

La reforma, en este contexto, posibilitará la asignación de recursos financieros que ahora son controlados totalmente por los municipios para los planes y programas locales, bajo el control de consejos comunales y comunas.

Diputados como Juan Montenegro estiman que así se eliminará parte de la burocracia dada por la cantidad de gobiernos estadales y municipales.

"La reforma acabará con esa forma de descentralización que provocó que en la zona centro-norte-costera se inyectaran todos los recursos, impidiendo un desarrollo más equilibrado del territorio nacional", opinó.

Esa orientación provocó que más del 60 por ciento de la población resida en esa zona, donde también se concentra 80 por ciento del parque industrial, mientras el sur se encuentra casi despoblado y a sus asentamientos no llegan suficientes recursos.

En opinión del diputado Darío Vivas lo que se busca es romper con una estructura que privilegió a la región norte costera, el desarrollo del capitalismo y la concentración capitalista.

"No podemos tratar este tema en base a un equilibrio que pareciera un camino torcido, con miedo a romper esquemas, opinó Vivas, para quien se oponen a la modificación "pequeños reyezuelos (.) con miedo de darle el poder al pueblo".

Para el diputado Luis Tascón es necesario entender el cambio político filosófico del concepto de "división política" por "geometría de poder", para terminar con conceptos de descentralización mal entendidos.

Chávez argumenta los cambios con la necesidad de terminar con "el país dividido casi como lo dividieron los conquistadores españoles o lo comenzaron a dividir hace más de 500 años. "Es una geometría colonialista, excluyente, que divide en vez de unir", afirmó.

Según su opinión esa es una de las razones de los grandes desequilibrios e incapacidades para establecer niveles superiores de vida y desarrollo integral.