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Comisión de Órganos Locales del Parlamento
Buscan mejorías en las estructuras representativas
del Estado
María
Julia Mayoral
¿Cómo funcionan en la
actualidad las 169 asambleas municipales? ¿Dónde están sus
fallas, debilidades y aciertos? ¿Cuál es el grado de eficacia de
los procesos de rendición de cuenta a los electores? ¿Reciben los
delegados de base atención efectiva? ¿Con cuánta más calidad e
integralidad podría desarrollarse el llamado trabajo comunitario?
Promover debates, despejar dudas, alertar errores, ayudar a difundir
experiencias de vanguardia sobre los temas enunciados, ha vuelto a
ser la ocupación principal durante este año de la Comisión de
Órganos Locales de la Asamblea Nacional del Poder Popular.
Tomás Cárdenas preside la Comisión
de Órganos Locales desde 1994.
Tanto es así que dentro
de unos días, el 20 y 21 de diciembre, cuando las 10 comisiones
parlamentarias se reúnan como antesala al segundo período
ordinario de sesiones de la Asamblea en la presente Legislatura, la
Comisión de Órganos Locales centrará su atención nuevamente en
los aspectos mencionados, pues será necesario evaluar lo ocurrido
durante el 2003 y proyectar las labores para el año entrante,
confirma Tomás Cárdenas García, quien preside ese equipo
permanente de trabajo.
Desde hace varias
legislaturas (períodos de mandato por cinco años), esta comisión
de diputados presta especial atención a cuestiones como el
funcionamiento de las asambleas municipales. Al comienzo, recuerda
Cárdenas, identificamos numerosos problemas que iban desde la
determinación del número de sesiones anuales de esas estructuras
de base, los asuntos incluidos en sus debates, la calidad de los
acuerdos, las formas utilizadas para exigir y verificar su
cumplimiento, hasta la presencia de discordancias en las
interpretaciones de las normas establecidas.
Fue tanta la cantidad de
información y los conflictos comprobados, indica, que tuvimos
necesidad de replantearnos la investigación, porque de lo contrario
hubiéramos quedado como simples observadores quienes diagnostican
pero no son capaces de proponer soluciones. A partir de ahí
organizamos numerosos talleres en las provincias, y finalmente en
diciembre del 2001 la dirección de la Asamblea Nacional aprobó
nuestros apuntes acerca del funcionamiento de las asambleas
municipales, los cuales han servido de guía para perfeccionar el
quehacer cotidiano.
Este año, explica,
realizamos debates similares en cada territorio, y para el entrante
proyectamos un nuevo estudio a fondo, que podremos completar para
finales de agosto y discutir, ya de forma más acabada, en nuestra
comisión a la altura de diciembre del 2004. Sobre el Poder Popular,
advierte, muchas podrían ser las cuestiones objeto de examen; sin
embargo, no nos interesa abrir un debate demasiado grande en cuanto
a temas, sino darle continuidad a las investigaciones emprendidas
para realmente poder ayudar a las transformaciones deseadas.
Así sucede también,
agrega, con todos los análisis referidos a la rendición de cuenta
de los delegados de base a los electores y al trabajo comunitario.
En la medida que nos adentremos más en los problemas y sus causas,
en señalar las mejores prácticas en cuanto a métodos y
organización, podremos contribuir con mayor eficiencia al
perfeccionamiento del Poder Popular.
Cada encuentro que
efectuamos, señala, también se convierte en un acto de
capacitación para todos, y sus conclusiones pueden aplicarse
ágilmente, pues no nacen de ideas unipersonales, sino del consenso
obtenido en las reflexiones colectivas.
Durante el 2004 veremos
además el funcionamiento del Poder Popular en las zonas montañosas
incluidas en el Plan Turquino, la gestión de control y
fiscalización de los Consejos Populares y los métodos empleados
por las asambleas municipales para atender a los delegados.
Todas esas actividades,
explica finalmente, se hallan muy ligadas a la vida de la gente,
porque buscan hacer más eficiente el desempeño de los
representantes que el pueblo eligió, y también de las asambleas,
concebidas como el órgano superior del Estado en su respectiva
demarcación. |