Comisión de Órganos Locales del Parlamento

Buscan mejorías en las estructuras representativas 
del Estado

María Julia Mayoral

¿Cómo funcionan en la actualidad las 169 asambleas municipales? ¿Dónde están sus fallas, debilidades y aciertos? ¿Cuál es el grado de eficacia de los procesos de rendición de cuenta a los electores? ¿Reciben los delegados de base atención efectiva? ¿Con cuánta más calidad e integralidad podría desarrollarse el llamado trabajo comunitario? Promover debates, despejar dudas, alertar errores, ayudar a difundir experiencias de vanguardia sobre los temas enunciados, ha vuelto a ser la ocupación principal durante este año de la Comisión de Órganos Locales de la Asamblea Nacional del Poder Popular.

Foto: RAÚL LÓPEZTomás Cárdenas preside la Comisión 
de Órganos Locales desde 1994.

Tanto es así que dentro de unos días, el 20 y 21 de diciembre, cuando las 10 comisiones parlamentarias se reúnan como antesala al segundo período ordinario de sesiones de la Asamblea en la presente Legislatura, la Comisión de Órganos Locales centrará su atención nuevamente en los aspectos mencionados, pues será necesario evaluar lo ocurrido durante el 2003 y proyectar las labores para el año entrante, confirma Tomás Cárdenas García, quien preside ese equipo permanente de trabajo.

Desde hace varias legislaturas (períodos de mandato por cinco años), esta comisión de diputados presta especial atención a cuestiones como el funcionamiento de las asambleas municipales. Al comienzo, recuerda Cárdenas, identificamos numerosos problemas que iban desde la determinación del número de sesiones anuales de esas estructuras de base, los asuntos incluidos en sus debates, la calidad de los acuerdos, las formas utilizadas para exigir y verificar su cumplimiento, hasta la presencia de discordancias en las interpretaciones de las normas establecidas.

Fue tanta la cantidad de información y los conflictos comprobados, indica, que tuvimos necesidad de replantearnos la investigación, porque de lo contrario hubiéramos quedado como simples observadores quienes diagnostican pero no son capaces de proponer soluciones. A partir de ahí organizamos numerosos talleres en las provincias, y finalmente en diciembre del 2001 la dirección de la Asamblea Nacional aprobó nuestros apuntes acerca del funcionamiento de las asambleas municipales, los cuales han servido de guía para perfeccionar el quehacer cotidiano.

Este año, explica, realizamos debates similares en cada territorio, y para el entrante proyectamos un nuevo estudio a fondo, que podremos completar para finales de agosto y discutir, ya de forma más acabada, en nuestra comisión a la altura de diciembre del 2004. Sobre el Poder Popular, advierte, muchas podrían ser las cuestiones objeto de examen; sin embargo, no nos interesa abrir un debate demasiado grande en cuanto a temas, sino darle continuidad a las investigaciones emprendidas para realmente poder ayudar a las transformaciones deseadas.

Así sucede también, agrega, con todos los análisis referidos a la rendición de cuenta de los delegados de base a los electores y al trabajo comunitario. En la medida que nos adentremos más en los problemas y sus causas, en señalar las mejores prácticas en cuanto a métodos y organización, podremos contribuir con mayor eficiencia al perfeccionamiento del Poder Popular.

Cada encuentro que efectuamos, señala, también se convierte en un acto de capacitación para todos, y sus conclusiones pueden aplicarse ágilmente, pues no nacen de ideas unipersonales, sino del consenso obtenido en las reflexiones colectivas.

Durante el 2004 veremos además el funcionamiento del Poder Popular en las zonas montañosas incluidas en el Plan Turquino, la gestión de control y fiscalización de los Consejos Populares y los métodos empleados por las asambleas municipales para atender a los delegados.

Todas esas actividades, explica finalmente, se hallan muy ligadas a la vida de la gente, porque buscan hacer más eficiente el desempeño de los representantes que el pueblo eligió, y también de las asambleas, concebidas como el órgano superior del Estado en su respectiva demarcación.

 

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