El fortalecimiento del papel del movimiento sindical en la implementación de las 176 transformaciones aprobadas para impulsar la actualización económica y social del país, así como la participación de los trabajadores en ese proceso, centraron este viernes los debates de las sesiones del XXII Congreso de la Central de Trabajadores de Cuba (CTC).
Durante la presentación del informe, Osnay Miguel Colina Rodríguez, presidente de la Comisión Organizadora del Congreso, examinó el cumplimiento de los acuerdos del XXI Congreso, evaluó el desempeño de la organización sindical durante el mandato que concluye y definió las prioridades de la CTC.
Las sesiones contaron con la presencia del miembro del Buró Político y vicepresidente de la República, Salvador Valdés Mesa; los miembros del Secretariado del Comité Central del Partido, Yudi Mercedes Rodríguez y José Ramón Monteagudo Ruiz; el vice primer ministro Jorge Luis Tapia Fonseca, así como otros dirigentes del Partido y del Gobierno.
Bajo el lema Por Cuba juntos creamos, el Informe Central propuso una mirada crítica al trabajo desarrollado durante los últimos seis años y al cumplimiento de los objetivos aprobados en la anterior cita obrera, con énfasis en aquellas insuficiencias que requieren soluciones para fortalecer el funcionamiento del movimiento sindical.
Denunció el recrudecimiento del bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidos, las amenazas de agresión militar y el cerco energético, factores que, señaló, han condicionado el desempeño económico y social del país.
Al hacer un balance del período, reconoció el impacto de la pandemia de la COVID-19, los eventos meteorológicos extremos y la implementación de la Tarea Ordenamiento, circunstancias que exigieron una mayor capacidad de respuesta del movimiento sindical y de los trabajadores.
Entre los principales temas del Congreso sobresale el análisis del papel de la CTC en la implementación de las 176 transformaciones, para lo cual se ratificó la necesidad de fortalecer la representación sindical en todas las formas de gestión económica, consolidar la negociación colectiva, acompañar los procesos de reorientación laboral y contribuir al perfeccionamiento del sistema empresarial cubano.
Los debates también abordaron la atención a los jubilados, la protección de los derechos laborales, la participación de los trabajadores en los consejos de dirección y el fortalecimiento del vínculo del sindicato con las comunidades, como parte de las prioridades que marcarán la labor de la organización en los próximos años.
HÉROES DEL PUEBLO
En el contexto de la apertura del 22 Congreso de la CTC también fueron reconocidos varios protagonistas de hechos que, constituyen ejemplos de defensa de la soberanía nacional.
El sello conmemorativo por el aniversario 85 de la CTC fue entregado por el Comandante del Ejército Rebelde José Ramón Machado Ventura y el vicepresidente de la República, Salvador Valdés Mesa, a combatientes cubanos que enfrentaron a fuerzas estadounidenses durante el secuestro del presidente venezolano Nicolás Maduro Moros.
Asimismo, recibieron el reconocimiento los combatientes que enfrentaron la incursión de una lancha procedente de Estados Unidos por las costas de Villa Clara, que pretendía introducir armas al país para ejecutar acciones terroristas
ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO FORTALECE LAS PRIORIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES DEL PAÍS
La actualización del Programa Económico y Social de Gobierno 2026, así como la implementación de las 176 transformaciones económicas y sociales centraron la intervención del vice primer ministro y ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, Oscar Pérez-Oliva Fraga, durante la jornada vespertina del 22 Congreso de la Central de Trabajadores de Cuba (CTC), donde presentó a los delegados las principales transformaciones incorporadas al documento rector de la gestión gubernamental.
El dirigente explicó que la nueva versión del Programa recoge los resultados del amplio proceso de consulta popular desarrollado en el país, en el que participaron un 1 991 463 personas en 98 751 reuniones. De las 196 218 propuestas recibidas inicialmente, tras un proceso de depuración y análisis fueron aceptadas 3 341, mientras otras continúan en evaluación por los organismos de la Administración Central del Estado, los gobiernos provinciales y los consejos de la administración municipales.
Precisó que la actualización incorpora cinco nuevos objetivos específicos, 163 acciones y 45 indicadores y metas adicionales respecto a la versión correspondiente a 2025, además de perfeccionar el alcance de cuatro objetivos generales relacionados con la estabilización macroeconómica, el desarrollo del sistema empresarial, la recuperación del Sistema Electroenergético Nacional y el impulso a la ciencia, la innovación y la transformación digital.
Durante su intervención destacó que la implementación del Programa de Gobierno y las transformaciones económicas y sociales constituyen procesos inseparables. «Sin implementar las transformaciones económicas y sociales no logramos los objetivos previstos en el Programa de Gobierno», afirmó.
En el ámbito económico, señaló que las prioridades continúan centradas en el control del déficit fiscal, la contención de la inflación, el perfeccionamiento de los mecanismos de regulación de precios y la consolidación del proceso de bancarización. Informó que el plan para 2026 prevé un déficit fiscal de 74 500 millones de pesos y que al cierre de mayo ascendía a 29 219 millones.
Asimismo, destacó la consolidación del nuevo mecanismo de gestión y asignación de divisas, con la aprobación de 91 esquemas de autofinanciamiento, así como la implementación de las transformaciones cambiarias iniciadas en diciembre de 2025 y las acciones para enfrentar el mercado cambiario informal.
Respecto al objetivo de incrementar y diversificar los ingresos externos, Pérez-Oliva Fraga explicó que se prioriza el fortalecimiento de las exportaciones de bienes y servicios, la captación de inversión extranjera directa, el estímulo a las remesas, el comercio electrónico con pagos desde el exterior y nuevos mecanismos de cooperación.
En materia de producción nacional, insistió en que el principal énfasis continúa siendo la producción de alimentos, el fortalecimiento del autoabastecimiento municipal, la agricultura urbana, suburbana y familiar, así como una mayor articulación entre las diferentes formas productivas.
Al referirse al sistema empresarial, señaló que las transformaciones buscan fortalecer el papel de la empresa estatal socialista mediante una mayor integración con el resto de los actores económicos. En ese sentido recordó la creación del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales, la descentralización de facultades para crear nuevas entidades empresariales y la implementación de asociaciones entre empresas estatales y actores económicos no estatales.
Otro de los ejes estratégicos abordados fue el desarrollo territorial. El vice primer ministro subrayó que los municipios deben asumir un papel más activo en la generación de riqueza, aprovechando sus potencialidades y disponiendo de mayores facultades y competencias.
«No podemos volver al modelo donde el Estado distribuye desde arriba lo que necesita un municipio para desarrollar sus actividades económicas y sociales.
Tiene que ser al revés: el Estado diseña las políticas y los municipios, al amparo de esas políticas, desarrollan su actividad económica y social», expresó.
En relación con la gestión gubernamental, informó sobre el proceso de reorganización de la Administración Central del Estado, que reducirá de 27 a 21 los organismos centrales, con el propósito de simplificar estructuras, eliminar duplicidades, reducir gastos y agilizar los trámites administrativos.
También destacó el desarrollo de la Plataforma Soberanía como instrumento del gobierno digital para fortalecer la interacción entre la población y las instituciones, especialmente en la atención a las personas y familias en situación de vulnerabilidad.
Precisamente sobre las políticas sociales, explicó que el país continúa perfeccionando los mecanismos para identificar y atender a los sectores vulnerables, a partir de estudios realizados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Mencionó, entre otros ejemplos, que alrededor de 500 000 adultos mayores viven solos en Cuba y requieren una atención diferenciada desde las comunidades y los gobiernos locales.
Al abordar la prevención del delito, la corrupción y las ilegalidades, llamó a fortalecer la participación de trabajadores y comunidades en la protección de los recursos públicos. Puso como ejemplo el robo de aceite de transformadores eléctricos y de combustible destinado a grupos electrógenos e instituciones de servicios sociales, hechos que, señaló, afectan directamente a la población.
Uno de los temas centrales de la exposición fue la recuperación del Sistema Electroenergético Nacional. Pérez-Oliva Fraga reafirmó que la transición energética constituye una prioridad estratégica para disminuir la dependencia de combustibles importados y fortalecer la soberanía energética del país.
«Tenemos que transitar hacia un modelo que dependa de nosotros y que resista cualquier tipo de bloqueo. El sol no se puede bloquear», afirmó, al destacar el impulso a la instalación de sistemas solares fotovoltaicos, el ahorro energético y la participación de empresas, cooperativas, actores económicos y la población en el empleo de fuentes renovables de energía.
Resaltó que el décimo objetivo del Programa de Gobierno prioriza la gestión de la ciencia, la innovación, la comunicación social, los recursos naturales y la transformación digital, mediante el fortalecimiento de empresas de alta tecnología, parques científicos, proyectos de innovación orientados a resolver problemas concretos y la implementación de la estrategia para el desarrollo de la industria cubana de la informática y la inteligencia artificial.
El vice primer ministro reiteró que el éxito del Programa de Gobierno dependerá de la participación activa de todos los actores económicos, las instituciones y la población, con el propósito de avanzar en la recuperación económica y el desarrollo sostenible del país.
TRANSFORMACIONES ECONÓMICAS SE IMPLEMENTARÁN CON CRONOGRAMA, CONTROL E INDICADORES
Las 176 transformaciones económicas y sociales aprobadas por el Consejo de Ministros cuentan con una hoja de ruta para su implementación, un cronograma de ejecución, responsables al más alto nivel del Gobierno y un sistema de evaluación basado en indicadores y resultados concretos, explicó el viceprimer ministro y titular del Comercio Exterior e Inversión Extranjera Óscar Pérez-Oliva Fraga durante su intervención en el XXII Congreso de la Central de Trabajadores de Cuba (CTC).
Señaló que las transformaciones, publicadas en la Plataforma del Gobierno, responden a la necesidad de impulsar el desarrollo económico y social del país y generar las riquezas indispensables para sostener las conquistas de la Revolución y avanzar en la construcción del socialismo.
Insistió en que el proceso debe estar acompañado de una amplia labor de explicación y argumentación en todos los niveles.
«Son transformaciones que necesita el país. Si no se genera riqueza, no podemos construir la sociedad justa y socialista que aspiramos», afirmó.
Pérez-Oliva Fraga recordó que, en otros momentos complejos de la historia reciente de la nación, como durante el Período Especial, también fue necesario adoptar decisiones económicas trascendentales para integrar las fuerzas productivas y preservar las conquistas sociales del país.
Precisó que cada uno de los ejes de transformación cuenta con un responsable al máximo nivel del Gobierno así como con un cronograma integral que establece la secuencia para la implementación de las acciones, de manera que cada transformación se desarrolle en el momento en que pueda alcanzar el mayor impacto.
Explicó que el proceso se sustenta en el principio de unidad de dirección con descentralización de responsabilidades y contará con un sistema permanente de seguimiento basado en datos verificables e indicadores de cumplimiento, más allá de valoraciones cualitativas.
Como parte del aseguramiento del proceso, informó la creación de un grupo de trabajo encargado de la actualización del marco jurídico, presidido por el presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, Esteban Lazo Hernández, con el propósito de agilizar la elaboración y aprobación de las normas que requieran las transformaciones.
Añadió que también quedó constituido un grupo para el aseguramiento político y comunicacional, encabezado por el Partido, que acompañará la implementación de cada una de las acciones previstas.
Subrayó que la ejecución de las transformaciones no implica modificación alguna de la Constitución de la República, al considerar que la Carta Magna ofrece el respaldo jurídico y estratégico necesario para desarrollar estos cambios dentro del ordenamiento vigente.
Como parte de la hoja de ruta, anunció que durante los próximos 30 días se priorizará la implementación de transformaciones relacionadas con los actores económicos; la Administración Central del Estado y las entidades presupuestadas; el sector energético; la recuperación agrícola; la política de precios; los ámbitos laboral y salarial; el comercio, la gastronomía y los servicios; así como la dolarización parcial de la economía.
Pérez-Oliva Fraga destacó que las propuestas de transformaciones económicas y sociales guardan una estrecha correspondencia con el Programa Económico y Social del Gobierno para 2026 y responden a las condiciones objetivas de la economía cubana y a la dinámica sociodemográfica del país.
Precisó que ambos documentos son complementarios y que el 76 % de las transformaciones coincide plenamente con los objetivos del Programa de Gobierno, mientras que las restantes amplían su alcance.
Finalmente, sostuvo que la implementación de este proceso demandará la actualización de los sistemas de trabajo, la simplificación de procedimientos y una participación activa de las instituciones, los trabajadores y la población para alcanzar los resultados previstos.
PRESENTAN PRINCIPALES MODIFICACIONES DEL PROYECTO DE LEY DEL CÓDIGO DE TRABAJO
Las principales modificaciones que incorpora el Proyecto Ley del nuevo Código de Trabajo fueron presentadas este viernes durante las sesiones del XXII Congreso de la Central de Trabajadores de Cuba (CTC), como parte del proceso de actualización del marco jurídico que acompaña las transformaciones económicas y sociales aprobadas para el país.
La jornada estuvo presidida por el Primer Secretario del Comité Central del Partido y presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, y por el miembro del Buró Político y secretario de Organización del Comité Central, Roberto Morales Ojeda, junto a otros dirigentes del Partido, el Gobierno y la organización sindical.
Al presentar el tema, el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Jesús Otamendiz Campos, explicó que la propuesta legislativa se sustenta en la Constitución de la República de 2019, el Programa para la actualización del modelo económico y social, el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030 y otras normas jurídicas aprobadas en los últimos años, además de los convenios internacionales ratificados por Cuba en materia laboral.
Destacó que el texto fue enriquecido mediante un amplio proceso de consulta desarrollado entre el 8 de septiembre y el 12 de diciembre de 2025, período en el que se efectuaron 40 591 reuniones en colectivos laborales estatales, trabajadores por cuenta propia, mipymes, entidades mixtas y misiones de Cuba en el exterior.
En ese proceso participaron 2 014 338 trabajadores, equivalentes al 87 % de los previstos, quienes formularon 96 250 propuestas; de ellas, 41 403 fueron aceptadas, 9 641 aceptadas parcialmente, 8 703 dieron lugar a aclaraciones, mientras que 33 687 no fueron incorporadas y 2 816 correspondieron a asuntos ajenos al alcance de la norma.
Entre los temas que suscitaron mayor debate figuraron el mantenimiento de los 17 años como edad para adquirir capacidad jurídica para establecer relaciones de trabajo; la incorporación excepcional al empleo de adolescentes entre 15 y 18 años; el pluriempleo; las licencias no retribuidas; el cumplimiento del servicio social; la protección de los ingresos de los trabajadores y la conceptualización de nuevas modalidades de contratación.
Otamendiz Campos explicó que el nuevo Código amplía su alcance a todos los empleadores y trabajadores, con independencia del sector donde desempeñen sus funciones, e incorpora disposiciones para regular el trabajo combinado, fortalecer la protección de las personas trabajadoras y precisar derechos y deberes en correspondencia con las transformaciones que experimenta el escenario laboral cubano.
La propuesta también perfecciona la regulación del traslado de trabajadores entre territorios, fortalece la protección de mujeres y personas en situación de vulnerabilidad, prohíbe el uso de contratos por tiempo determinado para cubrir actividades permanentes e incorpora el principio de la capacidad demostrada para el acceso, permanencia y promoción en el empleo.
Entre las novedades señaladas por el titular del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social figura la posibilidad de establecer jornadas laborales inferiores a ocho horas con una remuneración proporcional, de acuerdo con las características del puesto y las competencias del trabajador, así como el fortalecimiento de mecanismos para la solución de conflictos laborales, incluida la mediación y la negociación colectiva.
El ministro explicó, además, que el anteproyecto incorpora las adecuaciones derivadas de las transformaciones económicas y sociales, las políticas vinculadas a la inversión extranjera, las disposiciones sobre migración y otras normas aprobadas recientemente, con el propósito de armonizar el ordenamiento jurídico laboral con la realidad económica del país.
Al concluir su intervención, afirmó que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social trabaja de conjunto con la CTC para que, una vez aprobado el Código, las modificaciones puedan implementarse con la mayor celeridad posible, en correspondencia con las transformaciones que impulsa el país y con el objetivo de fortalecer la protección de los derechos laborales en todas las formas de gestión económica.
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LA EMOCIÓN TAMBIÉN TIENE CREDENCIAL
No tengo la menor duda. En La Habana, como en las demás provincias debe estar ocurriendo lo mismo que en Sancti Spíritus, donde observo tranquilamente la sesión del 22 Congreso obrero: la emoción comienza a subir, poco a poco, como la espuma.
En gesto muy sensible, diferente, el movimiento obrero dedica unos minutos al heroísmo de los combatientes. El primero en reconocer es el Comandante en Jefe Fidel Castro. Palabras suyas e imágenes afines no piden permiso para calar bien dentro de delegados e invitados.
Silencio casi absoluto en la sala. Aplausos que lo rompen, brotando desde el fondo, por la palma de las manos. Pequeñas banderas agitadas sin que alguien haya convocado previamente a ello, suspiros que se escapan…
Ahí están, desde los anónimos y verdaderos héroes que integran la escolta de Fidel y de otros altos dirigentes (que llegan a ser más que familia), hasta los corajudos combatientes que enfrentaron la embestida militar de Estados Unidos contra Venezuela para secuestrar a Maduro, o la valentía con que otros neutralizaron intentos enemigos de penetración armada, aquí, para sembrar terror, división, desaliento, muerte.
A mi izquierda, una mujer llamada Niunrka Martínez se planta como roble para no romper en sollozos. Solo el delicado deslizamiento de sus dedos a punta de lagrimal delata lo que la emoción le provoca.
¿Por qué? –le pregunto.
Casi no puede hablar. En verdad prefiere no hacerlo. Tiene la garganta hecha un puro nudo. Por fin lo desata en una escueta frase:
«Es por nuestro Comandante mijo, por nuestro Fidel y por esos combatientes… los mejores del mundo».
Un rato después, de repente, el plenario se pone de pie. El presidente cubano Miguel Díaz-Canel Bermúdez está entrando a la sala. El aplauso parece no concluir, entrelazado con frases y consignas que tampoco nadie ha preconcebido.
«Y qué tal si Donald Trump y Marco Rubio vieran estas imágenes?» –dice ocurrentemente una voz.
Sonrío. Este es, también, el congreso obrero. Esta es Cuba.
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VOCES DEL CONGRESO
La secretaria del Buró Sindical del Tribunal Supremo Popular, Silvia María Jerez Marimón, destacó el papel del movimiento sindical en la implementación de las transformaciones económicas y sociales, y afirmó que corresponde a los dirigentes sindicales preparar a los colectivos para asumir los cambios que acompañarán la actualización del Código de Trabajo.
Subrayó que las medidas deben trascender los centros laborales y llegar a las comunidades, donde también el sindicato tiene responsabilidades en el acompañamiento de proyectos sociales y en la atención a personas en situación de vulnerabilidad.
Consideró necesario revisar los convenios colectivos de trabajo a la luz de las modificaciones que tendrá la legislación laboral, para que reflejen las nuevas facultades, responsabilidades y derechos de los trabajadores en el actual contexto.
«El sindicato tiene un rol fundamental que cumplir en estos momentos» que es acompañar las transformaciones en el país, enfatizó.
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