El gobierno cubano presentó un conjunto de reformas dirigidas a crear un«entorno de negocio más dinámico» para la inversión extranjera, como parte del programa para corregir distorsiones y reimpulsar la economía.
Las medidas, que serán plasmadas en nuevas normativas próximamente, incluyen una mayor flexibilidad monetaria, simplificación de trámites, agilización de plazos y nuevas modalidades de operación, con el objetivo de incrementar la producción nacional y los ingresos externos.
En el VIII Foro de Inversión que sesiona en el marco de la XLI Feria Internacional de La Habana, Oscar Pérez-Oliva Fraga, vice primer ministro y titular de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, expuso que en el contexto de la implementación del programa de gobierno para la estabilización macroeconómica, las autoridades cubanas ratifican su apuesta por la inversión extranjera como un «componente fundamental para su desarrollo económico y social».
El objetivo declarado es que todas las formas de gestión en la economía –estatal, inversión extranjera y actores no estatales– funcionen de «manera armónica» y se dirijan a los objetivos de desarrollo nacional.
En el panorama empresarial actual del país operan 376 negocios con capital extranjero de 40 países. En 2025, y a pesar del «recrudecido bloqueo», se han aprobado 32 nuevos negocios con un capital comprometido de 2,100 millones de dólares.
Principales medidas para dinamizar la Inversión Extranjera
01.Flexibilidad Monetaria y Operativa:
Dualidad monetaria: Se establecerá un esquema que permitirá a los inversionistas operar en moneda nacional y en divisas de manera flexible, según sus necesidades.
Enfoque en divisas: Se incentivará que la inversión extranjera dirija sus esfuerzos a la obtención de ingresos externos, ya sea mediante exportaciones o vendiendo a segmentos de la economía nacional que paguen en divisas.
Tarifas en divisas: En algunos sectores, se establecerán tarifas en divisas para bienes y servicios, con un enfoque «más competitivo y más cercano a la realidad».
Cuentas en el exterior: Se ratifica la posibilidad de que las empresas establezcan cuentas bancarias en el exterior para facilitar sus operaciones y mitigar los efectos del embargo/bloqueo.
02.Simplificación y agilidad en trámites y procesos
Plan de negocios vs. Estudio de factibilidad: Se elimina el requisito de presentar un estudio de factibilidad y se sustituye por la presentación de un plan de negocio. «Es una proyección de las expectativas que se cifra el inversionista con la propuesta de inversión».
Reducción de plazos: El tiempo de evaluación de un negocio por la Comisión correspondiente se reduce de 15 a 7 días.
Silencio positivo: Si un organismo estatal no responde en el plazo previsto, se aplicará el criterio de «silencio positivo», es decir, se dará por aprobado.
Flexibilidad documental: Se simplifican los documentos constitutivos exigidos, manteniendo sólo los esenciales.
Vigencia de Avalúos: Se extiende la vigencia de los avalúos de bienes estatales a más de un año, agilizando los procesos de transmisión de derechos.
03.Nuevas Modalidades de Inversión y Operación
Arrendamiento de instalaciones hoteleras: Las empresas extranjeras que ganen una licitación para arrendar un hotel se establecerán automáticamente como una empresa de capital totalmente extranjero, agilizando su puesta en marcha.
Reactividad de activos ociosos: Se ofrece a los inversionistas la opción de tomar activos nacionales subutilizados (instalaciones productivas, áreas) para invertir, operar y obtener ganancias, con una reversión futura al Estado.
Comercialización mayorista: Se confirma que cualquier inversión extranjera puede comercializar sus productos y servicios de forma mayorista a cualquier actor económico nacional con capacidad de pago, sin restricciones.
Acceso a combustible: Las empresas extranjeras podrán comprar combustible en divisas sin restricciones de plan. Si no hay disponibilidad, se les permitirá importarlo directamente.
04.Flexibilidad Laboral y Sector Financiero
Contratación: La entidad empleadora participa en la selección, pero la decisión final de contratación la tomará el inversionista, ya sea de manera directa o a través de la entidad empleadora.
Gratificaciones en divisas: Se valida la posibilidad de pagar gratificaciones en divisas a los trabajadores con cargo a las utilidades, mediante pagos bancarizados y siempre que la empresa genere ingresos externos.
Banca con Capital Extranjero: Se promueve activamente la participación de capital extranjero en el sector bancario y financiero nacional.
Zonas Especiales: Se mantiene la promoción de crear zonas especiales (no necesariamente a la escala del Mariel) para actividades específicas como la inmobiliaria o parques tecnológicos, con regímenes especiales.
El vice primer ministro enfatizó que estas decisiones no son aisladas, sino parte de un programa integral, e invocó el legado de Fidel Castro al recordar que el concepto de revolución incluye «cambiar lo que debe ser cambiado»y «emanciparnos por nosotros mismos y por nuestros propios esfuerzos».
La visión es que, a pesar del complejo entorno, la inversión extranjera puede operar con «mayor dinamismo, mayor confianza y con una autonomía financiera superior».
Como complemento a las medidas de flexibilización anunciadas, el Ministro presentó una actualización de la cartera de oportunidades de inversión, que supera los 30 000 millones de dólares y está compuesta por 426 proyectos.
Esta tiene un enfoque sectorial dirigidos principalmente a la producción de alimentos, la industria, el turismo y la energía, con un enfoque específico en la «prospección y extracción petrolera».
Los proyectos se ubican en todas las provincias del país, con 38 de ellos surgiendo de iniciativas locales.
De la cartera total, se ha seleccionado un grupo de 83 proyectos de «prioridad más elevada».
Nuevas Modalidades Financieras e Inmobiliarias
Operaciones Swap Selectivas: Se ha decidido implementar de manera selectiva operaciones swap con el objetivo de «ordenar obligaciones y obtener ingresos en divisas o acceso a fuentes de financiamiento». El viceprimer ministro aclaró que «no es hacer operaciones swap solo para pagar una deuda», sino que deben estar vinculadas a «negocios sostenibles, que generen con toda seguridad... ingresos en divisa».
Impulso al negocio inmobiliario: Se promueve un nuevo modelo donde la parte extranjera proporciona el financiamiento para ejecutar la inversión en proyectos residenciales.Estos negocios deben ser autosostenibles en divisas y cumplir con requisitos de protección patrimonial, eficiencia energética y utilización de fuentes renovables de energía.
Sectores Estratégicos: Alimentos y Economía del Conocimiento
Pérez-Oliva reiteró el enfoque prioritario en dos sectores clave para el desarrollo nacional la producción de Alimentos, donde se promueven «nuevas modalidades de negocios más flexibles y simples» para generar un «incremento rápido de la producción».
Destacó como un ejemplo exitoso las empresas vietnamitas para la producción de arroz. El mensaje es claro -dijo-: «todo un negocio que esté enfocado a la producción de alimentos... lo vamos a valorar positivamente».
Como segundo sector clave mencionó la economía del conocimiento que, dada la fuerza de trabajo calificada, se impulsan las alianzas en sectores como la actividad informática, la biotecnología y la industria farmacéutica, donde «tenemos muchas personas preparadas en Cuba con capacidad de generar conocimiento».
En cuanto al marco jurídico, el vice primer ministro enfatizó que «ninguna de estas propuestas tiene contradicción alguna con la Constitución de la República de Cuba», siendo «decisiones que bajo ese esquema... se pueden realizar sin ninguna dificultad».
En cuanto a los cubanos Residentes en el Exterior que desean invertir en su país ratificó que «todas estas cuestiones... son aplicables tácitamente» a los cubanos que residen fuera y deseen invertir, sin «ningún tipo de diferencia de traba».
De los aspectos en los que se continúa trabajando la autoridad citó:
-La creación del marco regulatorio para alianzas entre inversión extranjera y el sector privado nacional.
-La elaboración de medidas para proteger la industria nacional y la producción local de calidad.
-La búsqueda de mayores facilidades para proyectos a nivel territorial.
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