La ministra de Finanzas y Precios, Meisi Bolaños Weiss, presentó a los diputados el Proyecto del Presupuesto del Estado para el 2020. Previo a ello, presentó una síntesis del estimado de la ejecución del Presupuesto del presente año, proyecto que asumió importantes retos, entre los que se encuentran el respaldo, aun con las limitaciones que nos hemos enfrentado, a la recuperación del tornado en La Habana, logrando la recuperación del 99.6% de viviendas dañadas, así como centros sociales y económicos.
Esto demandó recursos financieros no planificados en el orden de los 127 millones de pesos, pero «el mayor aporte fue la unidad y solidaridad de los cubanos, un nuevo ejemplo de que en la Cuba socialista nadie queda desamparado», agregó.
Bolaños Weiss puntualizó que otro reto fue la aplicación del justo y merecido aumento del salario en el sector presupuestado y de las pensiones, a partir del segundo semestre del año, medidas que demandaron gastos por 4 mil 300 millones de pesos sin afectar el déficit fiscal planificado, por lo que fue necesario implementar medidas dirigidas a potenciar la reserva de los ingresos y ajustarnos a otros gastos presupuestarios.
Comentó que hoy se aprecian impactos positivos de estas medidas al contribuir a la reincorporación de poco más de 12 mil maestros y personal docente, la mejoría paulatina en el completamiento de las plantillas y la calidad del trabajo que desempeñan organismos, así como el mejoramiento en la capacidad económica de 1 millón 400 mil trabajadores y sus familias.
Debido fundamentalmente a las afectaciones en la circulación mercantil minorista en el país y las utilidades empresariales, no se cumple el plan de ingresos de este año y se estiman recaudar ingresos brutos por 59 mil 455 millones de pesos, un incumplimiento de un 3% por lo que ha sido necesario adopta medidas para lograr una gestión racional de los recursos y ganar conciencia y responsabilidad colectiva de ahorrar y ajustarnos en los gastos.
La titular informó que se estima que los gastos totales se ejecuten en un poco más de 66 mil millones de pesos. Igualmente aclaró que se prevé un déficit presupuestario de 7 029 millones 200 mil pesos.
«El proyecto de Presupuesto del Estado para el 2020, se ha caracterizado por un intenso intercambio con los órganos y organismos de dirección empresarial. Además, enfatiza su histórico carácter social, de allí que se dé continuidad al incremento salarial en el sector presupuestado y las pensiones, y entre los gastos corrientes, se respalde al sector de educación con 11 mil millones de pesos, lo que representa el 24% del total de esos gastos», ejemplificó.
Con respecto a la Salud Pública y la Asistencia Social, la titular de Finanzas y Precios estimó un respaldo de 12 mil 740 millones de pesos, lo que responde a los servicios en centros hospitalarios, institutos, así como el consumo de los medicamentos necesarios.
«Todo esto confirma que, a pesar del recrudecimiento de las medidas del gobierno estadounidense contra el pueblo cubano, los proyectos de políticas sociales no cesarán en pos de reafirmar nuestro carácter socialista, desde la salud, la educación, el deporte y la cultura, entre muchas otras áreas de nuestra sociedad», ratificó.
Para la Cultura y el Deporte, aseguró la titular del MFP, se prevén 2 mil 131 millones de pesos, que garantizarán las ofertas artístico – culturales, las transmisiones radiales y televisivas, así como el funcionamiento de instalaciones deportivas y el aseguramiento a las competencias nacionales e internacionales, aplicando el principio de racionalidad que permita el disfrute de nuestro pueblo de estas actividades que contribuyen a su enriquecimiento cultural y sano esparcimiento.
Asimismo, dijo, se mantiene «el otorgamiento de subsidios para acciones constructivas en sus viviendas a personas naturales de bajos ingresos por un poco más de mil 120 millones de pesos, política que se debe continuar perfeccionando en su ejecución para que las personas subsidiadas puedan contar con la solución a esta problemática en plazos razonables, contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de vida de la población cubana».
«Para las actividades de ciencia, tecnología e innovación se proyectan mil 522 millones de pesos en moneda total lo que representa el 1,5 % del Producto Interno Bruto a precios corrientes. El sector empresarial participa en un 50 % y se prevén por diferentes financiamientos presupuestarios 599 millones de pesos, que incluyen los centros de investigación, el Fondo Nacional de Medio Ambiente y el Fondo de Ciencia.
«Con el objetivo de incentivar el uso de las reservas de utilidades en las empresas, con destino a la capacitación, investigación, desarrollo e innovación, se aprobó como parte de las medidas para fortalecer la empresa estatal socialista, considerar estos conceptos como gastos de inversión, de manera que se invierta en generar desarrollo y potenciar las producciones, con más ciencia, sin afectar los resultados de las empresas», aseguró Bolaños.
En tanto, dijo, para respaldar los gastos de la Seguridad Social, se proyectan 7 mil 546 millones de pesos, que benefician a un millón 680 mil pensionados y como se ha reiterado, es uno de los programas sociales que ratifica el sentido humanista de la Revolución, al retribuir el derecho al descanso y las prestaciones a la maternidad e invalidez para trabajar.
Los aportes por Contribución a la Seguridad Social sufragan el 85 % de estos gastos. Por otra parte, para la actividad empresarial se prevén gastos por 21 mil millones de pesos, dirigidos a respaldar fundamentalmente la producción de alimentos que sustituyan importaciones y otros bienes y servicios que son rubros exportables para lo que se destinan 11 mil 656 millones de pesos, informó la ministra en la plenaria.
«En los gastos para inversiones, se planifican 5 mil 687 millones de pesos. A las inversiones materiales que requieren respaldo presupuestario se les asignará el 64 % de estos recursos con destino a los programas de desarrollo económicos y sociales estratégicos para el país, entre los que se encuentran: el Programa de construcción de viviendas, que alcanzará 40 800 acciones constructivas en el segundo año de implementación de la Política de la Vivienda; obras de infraestructuras que incluyen las fuentes renovables de energía; el sector turístico; sostenibilidad del sistema hidráulico; los programas de enfrentamiento a la sequía, así como inversiones en los sectores sociales de educación y salud.
«Los presupuestos locales tienen en el Sistema Presupuestario cubano un papel fundamental, al concentrar el financiamiento de los gastos de actividades sociales y programas de desarrollo integral y sostenible de municipios, lo que se refuerza en la Constitución de la República».
Estos presupuestos, refirió, conciben los financiamientos para los programas integrales de desarrollo de los municipios Moa, Mayarí y Antillas, así como del Plan Turquino que comprende 54 municipios de once provincias del país, para continuar garantizando el desarrollo económico y social en zonas de montaña, otra conquista de la Revolución.
«Los ingresos planificados por la Contribución Territorial para el Desarrollo Local que favorecen los presupuestos municipales se proyecta en mil 144 millones de pesos. Deberá potenciarse que el 50 % que se gestiona y aplica para respaldar decisiones de este nivel de gobierno en función del desarrollo sostenible y en lo fundamental para inversiones que potencien las exportaciones, la sustitución efectiva de importaciones, generen empleos, nuevas ofertas a la población y contribuyan a incrementar los ingresos a sus presupuestos».
Añadió que para financiar la mayor parte de estos gastos se planifican 66 291 millones de pesos, con crecimiento del 11,5% respecto al estimado de 2019.
Ello, acotó, se sustenta en movilizar las reservas de eficiencia en la economía, incrementar el pago de los impuestos y potenciar las acciones de control fiscal, generando el compromiso de todos los actores económicos de cumplir los aportes al presupuesto.
El sector estatal participa en el 85% de estas las recaudaciones, entretanto los aportes derivados de las utilidades empresariales participarán en un 19% de los ingresos totales.
El sistema tributario —cuya solidez y capacidad recaudatoria se consolida— participa en un 74% del total de los ingresos planificados y proyecta un crecimiento del 12%.
Los ingresos asociados a las ventas de bienes y servicios que brinda fundamentalmente las empresas de comercio y gastronomía de subordinación local representan el 37% del total de los ingresos y más del 60% de los recursos que nutren los presupuestos locales.
Los aportes de las formas de gestión no estatal crecen un 12% determinado por los impuestos sobre las ventas y los servicios. No obstante, ello debe venir acompañado de control tributario que garantice el cumplimento oportuno de los aportes.
Como resultados de los ingresos a recaudar y los gastos totales que se planifican, se obtiene un déficit fiscal de 7 095 millones de pesos, cifra que representa el 6,8% con relación al Producto Interno Bruto proyectado a precios corrientes.
La demanda financiera del Presupuesto del Estado para 2020 asciende a 11 395 millones 600 000 pesos. A partir de los expuesto, señaló, es necesario que la ejecución del Presupuesto se caracterice por maximizar la recaudación de los ingresos, que prevalezcan los principios de prioridad en el uso y destino de los dineros y el ahorro, así como realizar análisis mensuales pormenorizados y reforzar la disciplina contable y financiera de todos los actores económicos.
A su juicio, es fundamental, además, fomentar la participación popular.
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