ÓRGANO OFICIAL DEL COMITÉ CENTRAL DEL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA
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La Asamblea Nacional se mantiene como el órgano supremo del Estado. Foto: Juvenal Balán

¿Cuáles son los principales cambios que propone el Proyecto de Constitución, que se debate en estos días en cada barrio, centro de trabajo y estudio, respecto a la estructura del Estado y el Gobierno cubanos? ¿Qué motiva está decisión?
En un panel realizado en la sede de la Unión de Periodistas de Cuba, la Dra. Martha Prieto, vicepresidenta de la Sociedad Cubana de Derecho Constitucional y profesora titular de la Universidad de La Habana, reconoció que los cambios en la estructura de mando de la Isla se encuentran entre lo más novedoso del proyecto de Ley de leyes.
La nueva propuesta separa el cargo de Presidente de la República y el de Primer Ministro, que anteriormente se fundían en uno solo basado en la colegiatura de la toma de decisiones.
«Ahora, aunque es el titular del Ejecutivo, también tiene que ser diputado, aprobado por la Asamblea Nacional del Poder Popular (anpp). Esta es una medida necesaria, porque evitaría que se produzca una desvinculación Asamblea-jefatura del Estado», valoró la jurista.
El Presidente de la República nace del seno de la Asamblea, que es una representación del pueblo, y a ella le rinde cuentas, como mismo ella lo puede revocar o destituir.
Por otro lado, el Consejo de Estado, órgano de la anpp que la representa entre uno y otro periodo de sesiones, ejecuta los acuerdos de esta y cumple las demás funciones que la Constitución le atribuye, se mantiene como representante permanente y coordinador de la labor de las comisiones de la Asamblea Nacional. La Asamblea decidirá todos los cargos de dirección superior, aunque algunos se subordinarán directamente al Presidente de la República.
«La propuesta, como puede observarse, cambia totalmente lo que ahora existe –dijo Martha Prieto–. El Consejo de Estado pasa a ser el órgano permanente de la Asamblea: los ojos, los oídos, y quienes van a asegurar toda la actividad legislativa a nombre y en representación de la Asamblea».
Hoy, nuestro Jefe de Estado es también Jefe de Gobierno, representa todo el aparato, es parte del ente representativo y, además, dirige la esfera ejecutivo-administrativa y el Consejo de Ministros, aseguró.
El proyecto constitucional propone tener un Jefe de Estado que dirige las relaciones con otros Estados, y las cuestiones relativas a la seguridad y defensa nacional. Tiene que ser diputado electo por la Asamblea, haber cumplido 35 años de edad y tener hasta 60 años para ser elegido en el primer periodo de su gestión, que solo podrá prorrogar en una ocasión adicional, para un total de dos ocasiones, según se propone en el Proyecto de Constitución.
Entre sus principales funciones se encuentran la de cumplir y velar por el respeto a la Constitución y las leyes y representar al Estado y dirigir su política general. Rinde cuentas ante la anpp o al Consejo de Estado sobre su gestión. Propone ante la anpp los cargos de Primer Ministro, Presidente del Tribunal  Supremo  Popular,  del Fiscal  General  de  la  República,  del  Contralor  General  de  la  República,  del  Presidente  del   Consejo   Electoral   Nacional,   de  los  miembros  del  Consejo  de  Ministros  y  de  los  gobernadores  provinciales.
«Es quien responderá objetivamente ante la Asamblea y exigirá responsabilidad y cuentas al Consejo de Ministros», significó.
Por lo tanto, es un Jefe de Estado que no se asemejará al que existía durante el periodo prerrevolucionario, dijo Prieto.
Respecto a la figura del Primer Ministro, líder del Consejo de Ministros, la especialista aseguró que será responsable ante la anpp y el Presidente de la República de la gestión del Consejo de Ministros, o de su Comité Ejecutivo.
Por tanto, «tiene que haber nacido del voto popular como diputado, y luego, a propuesta del Presidente, la Asamblea lo designa como Primer Ministro».
Otro de los cambios que se debate a nivel popular es la desaparición de la Asamblea Provincial, comentó Prieto.
«Si queremos potenciar la autonomía local –argumentó–, la Asamblea a nivel provincial no puede ser demasiado fuerte, porque va a pasar como ahora, que aunque constitucionalmente está previsto que los municipios gozan de las facultades para determinar y tienen personalidad jurídica, no pueden tener iniciativas y aplicarlas hasta que la provincia no lo apruebe».
Por tanto, la nueva Carta Magna propone que el Consejo Provincial esté formado por los presidentes de las asambleas municipales, que son delegados electos por voto popular.
Estos son cambios esenciales que deben modificar la mirada que teníamos también sobre el liderazgo de los diputados, los que elige el pueblo por sus méritos, su historia. Les dará una mayor autonomía, comentó Prieto.

Cambios fundamentales de la propuesta constitucional
El Presidente ejercería el cargo por un periodo de cinco años y hasta dos mandatos consecutivos, luego de lo cual no lo puede desempeñar nuevamente.
La Asamblea Nacional se mantiene como el órgano supremo del Estado, que representa la voluntad soberana de todo el pueblo.
El Presidente de la República sería el Jefe del Estado, mientras el Primer Ministro estaría a cargo del Gobierno de la República. A ambos se les exige como requisito ser diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular.
El Consejo de Estado conserva su carácter de órgano permanente de la Asamblea Nacional del Poder Popular, con una mayor interacción con aquella, porque, entre otras consideraciones, el Presidente, Vicepresidente y Secretario de ambas instituciones son las mismas personas.
Destaca como novedad entre los órganos del Estado el Consejo Electoral Nacional, institución de carácter permanente en esta materia, así como se logra solucionar la inserción de la Contraloría General de la República en la Constitución.
En cuanto a los órganos locales se eliminan las asambleas provinciales del Poder Popular y se instituye un Gobierno Provincial, integrado por el Gobernador y un Consejo a ese nivel.
Los municipios adquieren mayor relevancia a partir del reconocimiento de su autonomía, la que ejercen en correspondencia con los intereses de la nación.
Se ratifica al Consejo de la Administración Municipal como el órgano que dirige la Administración Municipal, a cargo de un Intendente, término que se propone sustituya el de Presidente y Jefe, empleados en la actualidad.

Empoderar a los municipios es uno de los objetivos de la nueva estructura. Foto: Juvenal Balán
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Ofelia dijo:

1

29 de agosto de 2018

00:14:29


Me gustaría más que fuera el pueblo que eligiera al Presidente. No por la Asamblea Nacional del Poder Popular, el presidente actual no lo eligió el pueblo,pero lo Felicito por todos los esfuerzos que esta haciendo.

Alba Marina Respondió:


29 de agosto de 2018

17:13:48

Al presidente Miguel Mario Díaz-Canel Bermudez, si lo eligió el pueblo, porque fue elegido por los Diputados de la Asambles Nacional, que son los representates de todo el pueblo de Cubano. Reconoces que lo está haciendo bién y lo hiciera mejor si cada uno de nosotros hicieramos lo que nos toca desde nuestra posición. Va ha ser presidente por mucho tiempo. TE APOYO INCONDICIONALMENTE MI PRESIDENTE.

alarcon dijo:

2

29 de agosto de 2018

08:19:10


mi preocupación radica en lo concerniente a la nueva estructura del gobierno provincial con la aparición del Gobernador, eso está muy bien, incluso se corresponde con las estructuras internacionales, ahora, con la adquisición de mayor autonomía de los gobiernos municipales, como resolver el problema de la diferencia de desarrollo entre los diferentes municipio de cada provincia, partiendo de que cada uno hará uso de sus recursos y riquesas creadas con mayor autonomía , que quedaría para distribuir a nivel provincial, me imaginos que se fijarán tasas de aporte tanto a nivel provincial como nacional que permita continuar con un desarrollo equitativo como hasta ahora se hace.

Roberto dijo:

3

29 de agosto de 2018

08:24:37


Me parecen bien los cambios,aunque se debían de hacer más y el estado ir dándole más responsabilidad y peso al sector autónomo o cuentapropista en cuanto al empleo porque el estado no puede asumir tantas responsavilidades.todo eso claro está con supervisión y control.

Luis Maldonado dijo:

4

29 de agosto de 2018

08:44:32


Me parece coherente solo es muy importante precisar cómo funciona la estructura partidista en este tema el que se ha caracterizado por prácticamente ejercer la función de gobierno

Armando Enrique dijo:

5

29 de agosto de 2018

09:24:26


No me opongo a los cambios en la estructura del Estado y el Gobierno, solo deseo que haya más cargos electivos que y menos designados.