Compañeras und Compañeros:
Intensiv und umfangreich waren die
Arbeitstagungen in den letzten Tagen. Am Mittwoch
und am Donnerstag fand, wie berichtet, die
erweiterte Tagung des Ministerrats statt, in der wir
unter anderem den Stand der Umsetzung der Beschlüsse
des 6. Parteitags, die Wirtschaftsergebnisse in
diesem Jahr sowie den Plan und den
Haushaltsvorschlag für das Jahr 2014 analysierten.
Als geladene Gäste nahmen die Mitglieder des
Politbüros und des Sekretariats des Zentralkomitees,
des Staatsrates und die Vorsitzenden wichtiger
Leitungsorgane der Unternehmensführung (OSDE) teil.
Die aktuellen Sitzung der Nationalversammlung
verabschiedete das Arbeitsgesetz, das in
Übereinstimmung mit dem entworfenen
Wirtschaftsmodell die Vorschriften zum Schutz der
Rechte und zur Erfüllung der Pflichten der Arbeiter
und Angestellten aktualisiert, sowohl im staatlichen
als auch im nicht-staatlichen Sektor, womit die
Schaffung einer Atmosphäre von höherer Disziplin und
eine Verstärkung der Autorität und Verantwortung der
Verwaltung gefördert wird.
Vor einem Jahr beschloss die letzte Sitzung der
vorangegangenen Wahlperiode, den Entwurf des
Arbeitsgesetzbuches einer Volksberatung zu
unterziehen, ein Prozess, der vom 20. Juli bis zum
15. Oktober unter der Leitung des
Gewerkschaftsdachverbandes Kubas (CTC) und der
aktiven Beteiligung der Abgeordneten und
Funktionsträger des Ministeriums für Arbeit und
Soziale Sicherheit im ganzen Land stattfand.
An der breiten Debatte nahmen - wie hier bereits
von verschiedenen Sprechern bestätigt wurde - mehr
als 2,8 Millionen Werktätige in 69.056 Versammlungen
teil, wobei es über 620.000 Wortmeldungen gab, bei
denen 171.680 Vorschläge erfasst wurden, was zu
signifikanten Änderungen der ersten Version führte.
Dieser Prozess zeichnete sich durch seinen
politischen, demokratischen und partizipativen
Charakter aus, wobei das Verständnis und die
Unterstützung der Mehrheit der Beschäftigten in
Bezug auf die Notwendigkeit erreicht wurde, das
vorherige Gesetz zu modifizieren, und es dem CTC und
seinen Gewerkschaftsorganisationen ermöglicht wurde,
Informationen zu bieten und über die Durchführung
und Umsetzung der Leitlinien aufzuklären und zu
beraten.
Obwohl die kubanische Wirtschaft im laufenden
Jahr weitere Fortschritte erzielt hat, sind die
vorgesehenen Ziele nicht erfüllt worden. Das
Bruttoinlandsprodukt wuchs um 2,7 Prozent, weniger
als die geplanten 3,6 Prozent.
Dies war durch die Schmälerung der Exporterlöse
sowohl bei den Dienstleistungen als auch bei den
Waren bedingt, deren Preise sanken, während sich die
Importwaren verteuerten. Auch das erwartete Wachstum
im internationalen Tourismus und einiger nationaler
Produktionen, die teure Importe ersetzen, wird nicht
erreicht werden.
Gleichzeitig zeigten sich erneut Mängel in den
Investitionen aufgrund von Schwierigkeiten mit der
Finanzierung und nicht fristgerechten Lieferungen,
unzureichender Vorbereitung, Verzögerungen in den
Projekten und dem Defizit an Bauarbeitern.
Selbst unter diesen komplexen Umständen war es
möglich, ein ähnliches Niveau der Sozialleistungen
wie Gesundheit und Bildung beizubehalten, die neben
anderen der gesamten kubanischen Bevölkerung
kostenlos geboten werden.
Auch im Laufe des Jahres 2013 wurden die
übernommenen finanziellen Verpflichtungen strikt
eingehalten, trotz der Verschärfung der US-Blockade,
vor allem in wirtschaftlicher und finanzieller
Hinsicht, trotz der globalen Wirtschaftskrise und
der Beschränkungen für unsere Wirtschaft beim Zugang
zu externen Kreditquellen.
Dazu trug auch der erzielte erhebliche
Fortschritt in verschiedenen Prozessen der
Neuordnung der Schulden bei. Dies alles fördert
einen schrittweisen und sicheren Aufstieg der
internationalen Glaubwürdigkeit der kubanischen
Wirtschaft.
Auch der positive Trend bei der Konsolidierung
der internen Finanzen konnte beibehalten werden, was
sich in der Reduktion der abgelaufenen ausstehenden
Verbindlichkeiten ausdrückt. Gleichzeitig wurde, zum
Nutzen des nationalen Finanzgleichgewichts, eine
positive Korrelation zwischen dem durchschnittlichen
Lohnwachstum und der Produktivität erreicht.
Wie umfangreich erklärt wurde, wird im nächsten
Jahr weiterhin der Einfluss von externen Faktoren
fortbestehen, die die Leistung der Volkswirtschaft
einschränken werden. Es ist jedoch geplant, dass das
BIP um 2,2 Prozent wächst. Dieser Indikator, der uns
absolut nicht befriedigt, ist das Ergebnis einer
gründlichen und objektiven Analyse unserer aktuellen
Möglichkeiten und wird von allen Akteuren im
Wirtschaftsszenarium die Mobilisierung der
bestehenden enormen Reserven an Effizienz sowie
Rationalität und Organisation verlangen, um höhere
Ergebnisse zu erzielen.
Trotz ihrer Begrenztheit werden der Plan und das
Budget für 2014 im Wesentlichen die Umsetzung der
Maßnahmen sichern, die im Interesse der
Aktualisierung des Wirtschafts- und
Gesellschaftsmodells in Übereinstimmung mit den
Beschlüssen des 6. Parteitags der Kommunistischen
Partei Kubas angenommen worden sind.
Wir sind dabei, kurzfristige Sichtweisen hinter
uns zu lassen, die durch Dringlichkeiten und
unvorhergesehene Vorkommnisse bedingt waren. Wir
sind nun in der Lage, auf solider Grundlage und mit
Vertrauen in die Zukunft die Entwicklung bis zum
Jahr 2030 zu konzipieren, eine Aufgabe, der wir im
Jahr 2014 die erforderliche Aufmerksamkeit widmen
werden.
Die Nationalversammlung beschloss, den
Haushaltsentwurf für das nächste Jahr zu genehmigen,
dessen Defizit 4,7 Prozent des Bruttoinlandsprodukts
entspricht, was die Sicherung der Geldwertstabilität
nicht verhindert und die primären wirtschaftlichen
und sozialen Ziele des Landes gewährleistet.
Der Plan und das Budget für das Jahr 2014 werden,
trotz ihrer Einschränkungen, im Wesentlichen die
Umsetzung der im Interesse der Aktualisierung der
Wirtschafts- und Gesellschaftsmodells angenommenen
Maßnahmen in Übereinstimmung mit den Beschlüssen des
6. Parteitags der Kommunistischen Partei Kubas
unterstützen.
Diesbezüglich haben Sie eine bedeutsame
Information erhalten, die belegt, dass der
Fortschritt weitergeht, in Übereinstimmung mit der
strategischen Zielstellung, die für die Umsetzung
der Leitlinien angenommen worden ist.
Einen entscheidenden Schritt, wegen seiner
Auswirkungen auf alle Facetten des nationalen
Lebens, stellte die Verabschiedung des Zeitplans für
die Zusammenlegung der Währungen und des Umtauschs
dar, die im Bereich der juristischen Personen
beginnen wird, d.h. der staatlichen Institutionen,
Unternehmen, genossenschaftlichen und anderen
Einrichtungen, mit dem Ziel, die Voraussetzungen für
eine Steigerung der Effizienz zu schaffen,
wirtschaftliche Ereignisse richtig zu messen und
Zweige zu fördern, die Exporterlöse erbringen oder
Importe ersetzen. In der zweiten Phase erfolgt die
Ausdehnung auf natürliche Personen.
Wir befinden uns in der Phase der Vorbereitung
der Bedingungen, was die Schaffung des rechtlichen
Rahmens, die Veränderungen in der Buchführung und
Rechnungslegung sowie die Ausbildung der
einbezogenen Fachkräfte einschließt.
Ich halte es für angebracht zu bestätigen, dass
der Prozess der Währungsunion diejenigen nicht
beeinträchtigen wird, die auf legale Weise Einkommen
sowohl in Devisen, als auch in Peso einnehmen, und
auch nicht das Bargeld in den Händen der Bevölkerung
oder Einlagen im nationalen Banksystem. Ich möchte
ebenfalls wiederholen, dass die Entscheidung an sich
nicht die magische Lösung für unsere Probleme ist,
aber sie wird entscheidend dazu beitragen, das
Funktionieren der Wirtschaft und den Aufbau eines
gedeihlichen und nachhaltigen, weniger egalitären
und gerechteren Sozialismus zu verbessern, was
letztlich größere Vorteile für alle Kubaner bringen
wird.
Gleichzeitig werden die Instrumente für die
Kontrolle der Geldemission und des finanziellen
Gleichgewichts der Bevölkerung unter den neuen
Bedingungen vervollkommnet, die eine wachsende Rolle
des nicht-staatlichen Sektors vorsehen. Die
schrittweise Entfaltung der Kreditpolitik wurde
beibehalten, die breiteren Zugang zu Finanzierungen
verschafft, sowohl für natürliche Personen, als auch
für die verschiedenen Formen der
genossenschaftlichen oder privaten Geschäftsführung.
Darüber hinaus wird eine Reihe von Maßnahmen
umgesetzt, die auf geordnete Weise den
gesellschaftlichen Zweck des sozialistischen
Staatsbetriebs flexibilisiert und ihm größere
Autonomie verleiht, womit eine bessere Nutzung
seiner Produktionskapazitäten und - nach Erfüllung
der staatlichen Auflagen - sein Zugang zum Markt
gefördert werden.
Großes Interesse hat die Einrichtung der
Sonderentwicklungszone Mariel erweckt, die dazu
bestimmt ist, ein großer Magnet für ausländische
Investitionen zu werden und gleichzeitig zu einem
Polygon der Erprobung moderner Technologien und
Managementformen und -methoden in Übereinstimmung
mit der Erhaltung der Umwelt. Ende Januar nächsten
Jahres werden wir die erste Phase des
Container-Terminals einweihen, das dort zusammen mit
anderer lebenswichtiger Infrastruktur gebaut wird,
wofür wir über die von der solidarischen
brasilianischen Regierung gebotene Finanzierung
verfügen.
Im gleichen Sinne beschloss der Ministerrat die
Vervollkommnung der Politik für ausländische
Investitionen, ein besonders wichtiger Faktor für
eine dynamische wirtschaftliche und soziale
Entwicklung des Landes. Ausgehend davon wird an der
Ausarbeitung eines Gesetzentwurfs für diesen Bereich
gearbeitet, den wir einer nächsten Sitzung der
Nationalversammlung vorzulegen gedenken, die, wie
wir gestern vereinbarten, im März stattfinden wird,
eine außerordentliche Sitzung, um dieses und andere
Themen zu behandeln.
Die Ausdehnung des Experiments der
nicht-landwirtschaftlichen Genossenschaften ist
fortgeführt worden, von denen über 250
funktionieren, wobei die kurze Zeit jedoch noch
keine umfassende Bewertung ihrer Ergebnisse erlaubt.
In dieser Phase ist eine kontinuierliche Überwachung
und Kontrolle der Erfahrungen durch die für jeden
Tätigkeitsbereich zuständigen Institutionen
erforderlich, um Abweichungen umgehend zu erkennen
und zu korrigieren.
Über 440.000 Kubaner üben selbstständige
Erwerbstätigkeit aus, und es wird erwartet, dass
diese Modalität im Ergebnis der weiteren Lockerung
der bestehenden Vorschriften und der Ausweitung der
in dieser Form nicht-staatlichen Wirtschaftens
enthaltenen Beschäftigungen weiter anwächst.
Aber genau wie die Partei und die Regierung – wir
sagten es zu gegebenem Moment auch von den
Gewerkschaften – die Pflicht haben, die
Selbstständigkeit zu erleichtern und Stigmatisierung
und Vorurteile zu verbannen, die es ihr gegenüber
gab, so müssen auch durch sie alle die Ordnung und
der Respekt vor dem Gesetz und die strikte
Einhaltung der Steuerpflichten und anderen für diese
Beschäftigten erhobenen Abgaben gewährleistet
werden.
Jüngste Ereignisse haben die unzureichende
Kontrolle durch die staatlichen Institutionen
angesichts von Rechtswidrigkeiten bei der Ausübung
der selbständigen Erwerbstätigkeit deutlich gemacht.
Da diese nicht entschlossen und rechtzeitig
konfrontiert wurden, entstand eine Atmosphäre der
Straflosigkeit, die wiederum das schnelle Anwachsen
von Tätigkeiten stimuliert hat, die in dem für
bestimmte Beschäftigungen festgelegten Umfang nie
genehmigt worden waren.
Unabhängig von den Maßnahmen, die wir gezwungen
waren, zu ergreifen, um diese Erscheinungen zu
korrigieren, halte ich es für angebracht, die
Ursachen ihrer Entstehung und schnellen Verbreitung
zu analysieren und die Lehre zu ziehen, die sich
darin zusammenfassen lässt, dass jeder Schritt, den
wir tun, durch die Errichtung und Erhaltung eines
Klimas von ORDNUNG, DISZIPLIN UND ANFORDERUNG
begleitet sein muss; dass die Probleme bereits vor
ihrem Auftreten vorhergesehen werden müssen, und
wenn sie auftreten, muss sofort gehandelt werden,
ohne zu zögern, vorzugsweise dann, wenn sie klein
und isoliert sind, was immer besser sein wird, als
die politischen Kosten zu tragen, die Trägheit und
Passivität bei der Durchsetzung des Gesetzes mit
sich bringen.
Machen wir uns keine Illusionen, der Weg, den wir
gewählt haben, wird nicht frei von Hindernissen und
Risiken sein, aber der Erfolg wird von der
Intelligenz, der Geduld und vor allem von der
Entschlossenheit abhängen, mit der wir handeln, mit
Unterstützung unseres Volkes und der Beschäftigten
dieses Sektors selbst, die in der Mehrheit die
geltenden Vorschriften einhalten.
Wir werden weiterhin mit Bestimmtheit bei der
Umsetzung der Beschlüsse des 6. Parteitags
voranschreiten, ohne Eile, aber ohne Pause, ich
wiederhole, ohne Eile, aber ohne Pause, trotz
verschiedener gut gemeinter Ermahnungen und anderer,
die es definitiv nicht sind. Wir sind uns dessen
bewusst, dass diejenigen, die uns auffordern, den
Schritt zu beschleunigen, uns zum Scheitern, zur
Uneinigkeit drängen würden, dazu, das Vertrauen des
Volkes und seine Unterstützung für den Aufbau des
Sozialismus zu schädigen, oder was dasselbe ist, die
Unabhängigkeit und Souveränität der kubanischen
Nation, welche diesem Land nur der Sozialismus
gebracht hat und aufrecht erhalten wird.
Niemand solle daran zweifeln, wir, die sich fast
ein Leben lang diesen Idealen gewidmet haben,
gehören aus offensichtlichen Gründen zu denen, die
am meisten daran interessiert sind, noch schneller
voranzuschreiten. In der Geschichte sind nicht
wenige Erfahrungen über die katastrophalen
Auswirkungen festgehalten, die durch die Verletzung
des Tempos und das Überspringen von Schritten
verursacht wurden, was zwangsläufig, statt in der
Umsetzung eines Programms voranzuführen, zum
Rückgang und zur Niederlage führt.
Weder wir, die sogenannte historische Führung der
Revolution, noch die neuen Generationen werden
zulassen, dass das Werk der Revolution verloren
geht. Es wird keinen Raum geben, um unser Volk den
Auswirkungen der fehlgeschlagenen Anpassungspakete
auszusetzen, die die großen Mehrheiten zu Elend
verdammen. Niemals werden wir im revolutionären Kuba
Schocktherapien zulassen, wie wir sie im reichen und
sogenannten gebildeten Europa sehen, welche das Land
in ein Klima der Teilung und Instabilität stürzen
würden, was als Vorwand für Interventionsabenteuer
gegen die Nation dienen könnte.
Wie bekannt ist, führten wir im November die
strategische Übung „Bastion 2013" durch, die die
wichtigste Aktivität in der Vorbereitung auf die
Verteidigung in den letzten vier Jahren darstellte.
Ihre Durchführung war für 2012 geplant, aber wir
beschlossen, sie angesichts der durch den Hurrikan
Sandy in den östlichen Provinzen verursachten
Schäden zu verschieben.
„Bastion 2013" wurde erfolgreich abgehalten,
unter der begeisterten Teilnahme der Bevölkerung an
den Aktivitäten der Tage der Nationalen
Verteidigung, die nach dem Prinzip der maximalen
Rationalität durchgeführt wurden. Die Erfahrungen
aus dieser Übung ermöglichen uns, die ständige
Verbesserung der vom Land erreichten
Verteidigungsfähigkeit fortzusetzen.
Wie bei anderen Gelegenheiten werde ich nun kurz
auf Fragen der Außenpolitik eingehen.
Zunächst lassen Sie mich mit Ihnen die Emotionen
teilen, die wir empfanden, als wir Südafrika
besuchten, um Nelson Mandela Tribut zu erweisen.
Dort spürten wir die Zuneigung und Dankbarkeit des
südafrikanischen Volkes gegenüber Kuba, Fidel und
unseren internationalistischen Kämpfern, die im
Kampf für die afrikanische Unabhängigkeit und gegen
die Apartheid fielen. Deren Namen wurden auf
persönliche Initiative von Mandela zusammen mit
denen von Zehntausenden südafrikanischen Kämpfern an
den Mauern des Freiheit-Parks eingraviert.
Ich hatte brüderliche Zusammenkünfte mit
Präsident Zuma und Führungspersönlichkeiten des
Afrikanischen Nationalkongresses ANC sowie der
Kommunistischen Partei, Organisationen, die sich
unter Leitung von Mandela und anderen historischen
Führern dem Volkswiderstand und dem bewaffneten
Kampf dieses Volkes voranstellten. Tatsachen, die
einige sich inzwischen anmaßen, zu entstellen.
Das Beispiel von Mandela, den Fidel am
vergangenen Mittwoch, dem 18., als „einen Mann von
Integrität, einen tiefgreifend revolutionären und
radikal sozialistischen Mann" bezeichnete, wird den
künftigen Generationen weiterhin den Weg der
nationalen Befreiung und sozialen Gerechtigkeit
weisen.
Das entscheidende Ergebnis, das von den
revolutionären Kräften unter der Führung von
Präsident Nicolás Maduro bei den Kommunalwahlen vom
8. Dezember in Venezuela erreicht wurde, ist eine
klare Antwort auf die Destabilisierungsversuche
ihrer Feinde und zeigt den Willen der Regierung und
des venezolanischen Volkes, die erzielten
Errungenschaften und das Vermächtnis des Anführers
der Bolivarischen Revolution, Hugo Chávez Frías, zu
bewahren und zu verteidigen.
In der internationalen Arena erzielte unser Land
vor kurzem zwei große Erfolge: ein neuer Sieg in der
UNO, wo 188 Nationen für die Aufhebung der
US-Blockade stimmten, und die Wahl Kubas zum
Mitglied des Menschenrechtsrates. Beide Tatsachen
sind ein weiteres Zeichen der Anerkennung und
Sympathie, die der Kampf des kubanischen Volkes in
der Welt erweckt.
In diesem Jahr haben wir die
Pro-tempore-Präsidentschaft der Gemeinschaft der
Lateinamerikanischen und Karibischen Staaten (CELAC)
ausgeübt, von dem Wunsch geleitet, zur Einheit
unserer Region innerhalb ihrer Vielfalt beizutragen.
Im Januar werden wir in Havanna das Gipfeltreffen
der Staats- und Regierungschefs Lateinamerikas und
der Karibik abhalten, was eine weitere Gelegenheit
dafür sein wird, Meinungen auszutauschen und
politische Entscheidungen zu den Themen zu treffen,
die unsere Nationen am meisten interessieren,
einschließlich der Bekämpfung von Ungleichheit.
Wenn wir in der letzten Zeit in der Lage waren,
einen Meinungsaustausch zu Fragen des gegenseitigen
Nutzens zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten zu
führen, so sind wir der Meinung, dass wir weitere
Angelegenheiten von Interesse lösen und eine
zivilisierte Beziehung zwischen den beiden Ländern
herbeiführen können, wie unser Volk und die große
Mehrheit der US-Bürger und der kubanischen Migration
es wünschen.
Was uns betrifft, so haben wir bei vielen
Gelegenheiten die Bereitschaft ausgedrückt, mit den
Vereinigten Staaten einen respektvollen,
gleichberechtigten Dialog zu führen, welcher der
Unabhängigkeit, Souveränität und Selbstbestimmung
der Nation nicht abträglich ist. Wir fordern von den
Vereinigten Staaten nicht, dass sie ihr politisches
und soziales System ändern, und akzeptieren nicht,
über unseres zu verhandeln. Wenn wir die bilateralen
Beziehungen wirklich voranbringen wollen, müssen wir
lernen, unsere Meinungsverschiedenheiten gegenseitig
zu respektieren, und uns daran gewöhnen, friedlich
mit ihnen zu koexistieren. Nur auf diese Weise;
andernfalls sind wir bereit, weitere 55 Jahre in der
gleichen Situation zu ertragen (Beifall).
Seit über 15 Jahren verbüßen die Helden Gerardo,
Ramón, Antonio und Fernando ungerechte Strafen in US-Gefängnissen.
Ihre Freilassung und Rückkehr in das Vaterland und
zu ihren Familien hatte, hat und wird die höchste
Priorität für unser Volk, unsere Partei und unsere
Regierung haben, in deren Namen wir ihnen eine
riesige Umarmung senden.
Abschließend möchte ich, Compañeras und
Compañeros, meine Worte beenden, indem ich über Sie
das edle und heroische kubanische Volk zum Neuen
Jahr und zum 55. Jahrestag des Sieges der Revolution
beglückwünsche, den wir am 1. Januar in Santiago de
Cuba begehen werden.
Vielen Dank.
Es lebe die Revolution für immer! (Zurufe von
„Viva!")
Es lebe Fidel! (Zurufe von „Viva!")
Und es lebe sein Kampfgeist! (Zurufe von „Viva!")
(Ovation)