Y pasó el tiempo, y pasó…

¿Cómo marcha el reordenamiento de la zona costera? ¿Cuáles son los efectos negativos de las construcciones sobre esta franja? ¿En qué sitio puedo construir mi vivienda? Sobre esos temas, Granma conversó con especialistas y directivos de Planificación Física

Quizás por el privilegio de vivir en un país tropical, de clima cálido, rodeado de agua, no se valoren en justa medida los beneficios de esta condición natural…, o sus riesgos.

La constante exposición a fenómenos meteorológicos (ciclones y huracanes) y otros procesos atmosféricos inherentes a la situación geográfica de Cuba han hecho que el Estado se ocupe, no solo del trazado de una adecuada política para la Defensa Civil, sino del desarrollo de investigaciones asociadas a otros eventos, como los efectos del cambio climático y la planificación territorial en zonas costeras. En ese sentido, la labor del Instituto de Planificación Física (IPF) resulta vital.

CON LA VISTA EN EL HORIZONTE

Para prever el deterioro de los ecosistemas costeros y playas cubanas, disminuir la vulnerabilidad de las construcciones próximas a esos sitios, proteger vidas humanas, y propiciar un mejor orden territorial, desde el 2012 el IPF intensifica el control de las playas, con equipos de profesionales en las tres regiones del país: Oriental, Central y Occidental.

Según declaró a Granma el vicepresidente del IPF, Lic. Serapio Guerra Morales, en las inspecciones realizadas en el 2013 se destacó la movilidad creciente de las direcciones provinciales de Planificación Física en función de solucionar los problemas que existen en sus territorios, así como la mayor percepción sobre la importancia de hallar soluciones rápidas y efectivas.

“El objetivo de estas visitas no solo es chequear el cumplimiento del Plan Integral de Enfrentamiento a las Ilegalidades, porque esas violaciones ya están localizadas —dijo Guerra—; sino detectar lo que no se avizoró en él”.

Explicó que ya en la tercera inspección se visitaron más de 150 playas en el país, detectándose un número determinado de ilegalidades relacionadas con el ordenamiento territorial, incluyendo algunas en aquellas ya visitadas con anterioridad.

“Esto no quiere decir que se está agravando la situación, aclaró, pues en esa oportunidad se recorrieron lugares que no se visitaron antes, en las mismas playas”.

No obstante, las ilegalidades detectadas reinciden. Entre estas, la presencia de escombros producto de las demoliciones en la zona costera y de protección, ejecución de acciones constructivas ilegales, la extracción ilícita de arena, y la existencia de locales no contemplados para demoler, etc.

Por medio de varias cartas enviadas a la Dirección de Granma conocemos sobre la permanencia de construcciones situadas en zonas costeras y de protección, edificadas luego de la entrada en vigor del Decreto-Ley 212 (vigente desde el año 2000), que prohíbe la instalación de nuevas edificaciones en esa área, excepto las que por su naturaleza no admiten otra ubicación (como puertos, astilleros, bases de pesca, centros de investigación marítima, faros, obras de la defensa…).
Pero, ¿qué sucede con las construcciones que se realizan en detrimento de esa norma, o con otras situadas allí antes de su entrada en vigor?

De acuerdo con el vicepresidente del IPF, en el país no está autorizada la entrega de terrenos a personas naturales para la construcción de viviendas de descanso o veraneo en la zona costera.

El Lic. Serapio Guerra Morales comentó además que los inmuebles con documentación legal procedente ubicados en la zona costera que sean de residencia permanente, y no para el descanso o el veraneo, tendrán un tratamiento diferenciado, pues satisfacen una necesidad habitacional. Esto se aplica también para los construidos antes de 1959.

EL MEDIO AMBIENTE PAGA LAS CONSECUENCIAS

“Un mar de basura” tituló R. Palmero Gómez la carta que dirigió a este diario sobre la contaminación de la playa y desembocadura del río cercanos al hotel Villa Yaguanabo, en Cienfuegos (publicada el 27 de septiembre del 2013).

“La estancia en el lugar —comentaba— se hizo en extremo desagradable al encontrar una playa llena de basura dejada por las personas que la frecuentan. La belleza del lugar se perdía entre cáscaras de mamoncillos, botellas de ron vacías, latas de cerveza, todo tipo de envolturas de plástico y nylon, etcétera”.

El paisaje descrito, desafortunadamente, se reitera no solo en sitios destinados al descanso o veraneo, sino también en asentamientos próximos a la zona costera, o ubicados en la playa.

Según el Máster en Ciencias Geográficas Carlos Rodríguez Otero, Jefe del Departamento de Investigaciones del Instituto de Planificación Física, el país cuenta con más de 6 800 asentamientos humanos distribuidos a lo largo del territorio nacional. “Pero hay cerca de 260 ubicados a menos de un kilómetro de la costa o junto a ella, y a una altura inferior a un metro sobre el nivel del mar”, apuntó.

Esto quiere decir que no todos los asentamientos sentirán el mismo impacto por los efectos del cambio climático o el desencadenamiento de eventos meteorológicos severos como los huracanes, u otros de menor intensidad como vientos fuertes o frentes fríos que generan oleaje y penetraciones del mar.

A través de las investigaciones —agregó el también Máster en Ciencias Geográficas, Armando Muñiz González— hemos identificado los eventos de mayor impacto sobre estos asentamientos y conocido que 122 de ellos, aproximadamente, pueden sufrir entre el 2050 y el 2100 afectaciones por el ascenso del nivel medio del mar, que oscilará entre los 27 y 85 centímetros de altura.

“Ello sucede producto del calentamiento de los casquetes polares, el incremento de las temperaturas, la dilatación del océano, etc. De ahí la importancia del reordenamiento en estas regiones y la reubicación de los asentamientos más afectados a zonas seguras”, refirió.

A partir de esto, explicó Carlos Rodríguez Otero, se estima necesitarán replantearse más de 20 mil viviendas. “Para ello deberán tenerse en cuenta las características de la población residente, sus actividades económicas, hábitos, costumbres y expectativas. Debe realizarse una labor proactiva para que sea efectiva la concientización sobre su traslado a lugares un poco más alejados de la costa, donde no tienen el peligro de esos eventos”.

Cierto es que el ordenamiento territorial del país no es un asunto fácil o pronto para resolver. Como todas las cuestiones de interés nacional, esta trasciende los marcos institucionales, legales… y se mezcla con las necesidades de la sociedad, sus modos de vida, costumbres.

Sin embargo, lograrlo es un imperativo. Para ello se necesita, no solo más rigor por parte de los organismos encargados de la planificación urbanística y económica de la nación, sino también del entendimiento y disciplina de los ciudadanos.

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TELL dijo:

11 de julio de 2014

19:32:50

En este mismo periódico digital, está el artículo. “ Loable empeño por la sostenibilidad.” En el publique el siguiente comentario: No entiendo. ¿De qué Cuidado al Medio Ambiente se habla?, tal parece que este país vive con leyes para algunos lugares y para otros no. Si ud., lee este artículo, se chupa los dedos, por la perfección en el cuidado de la zona costera, los cayos. Etc,. Ahora me pregunto, ¿Por qué, en la provincia de Cienfuegos, su Playa más importante, es un parqueo de autos, a la vista de todos, en plena Duna de la playa Rancho Luna, y aquí nadie se preocupa por esto? Más de 100 carros de todos los tipos y chapas, aparecen cada Fin de semana, sobre la arena de la playa. ¿Por qué, los carneros, las vacas, de vecino pastorean a lo largo de la costa sembrando marabú, por doquier, aunque esta zona sea turística? ¿Nadie controla jamás esto?. ¿De qué estamos hablando, en este artículo? Pero si UD. visita el sitio de perla visión, en la sección de Ciencias, encontrará el artículo. “Liderarán desde Cienfuegos proyecto para la conservación de cuencas y zonas costeras en Cuba”. No hace falta ser un erudito, para darse cuenta que Falta exigencia, y que luego queremos hacernos los campeones, buscamos un periodista amiguito que nos saque un articulillo, para dar la impresión que estamos cumpliendo con todo. La indisciplina social, no es categoría inherente, de los obreros, u otros estrato social de la baja sociedad, tal vez cambie la envoltura, pero la indisciplina social que más nos afecta desde el punto de vista político y económico, es la presente en nuestra clase dirigente. La corrupción y la indolencia, nos está cobrando un alto precio. ¿Quiénes son los que deben hacer cumplir la disciplina? .La disciplina social se alcanza primero, con la ley, y después con la educación. El violín solo sirve para música. Lo demás, dicho con términos populares: “Es muela de cangrejo”.

isabella dijo:

12 de julio de 2014

15:41:15

Completamente de acuerdo con usted. Parece que solo las viviendas particulares y algunos planes vacaciones estatales de pequeñas y medianas empresas, a buen entendedor con pocas palabras bastan , dañan el medio ambiente. El resto de construccio9nes del turismo en nuestro pais, que yo he visto con mis propios ojos, en lugares como varadero , costa norte de holguin, costa sur de cienfuegos, Trinidad y etc , etc no son un problema, asi como ciudades en nuestro pais en la costa. Solo espero que alguien valore y mida seriamente y profundamente el impacto de ese reordenamiento en la vida social de muchos pequeños poblados y el impacto que el derrumbe de estos planes ha tenido y tendra en nuesta sociedad pues las familias mas vulnerables economicamente, que no pueden ir a un hotel o al exttranjero de vacaciones, se han quedado sin un lugar a donde lllevar a sus hijos a pasar un par de dias en la playa . Joder mejor no sigo escribiendo que la ignomonia y la impotencia me ...... este tema tiene miles de aristas a discutir, solo espero que no desaparezcan muchas ciudades en el mundo y bellos lugares que estan en la costa como...... todos sabemos geografia gracias

13 de julio de 2014

08:53:54

Isabel: Con los pobres de la tierra quiero yo mi suerte echar, por eso decido apoyarte en tu comentario. Lo que pasa es, que es cierto que hay cosas en la zona costera que no se pueden permitir, pero nosotros no nos libramos de esa maldita forma de hacer las cosas a la tremenda, en maratones, para cumplir con alguna meta. Mira si nos ponemos a analiza, tendríamos que eliminar el morro de la habana, por estar sobre la línea de costa, ahora vimos recuperar zonas del puerto, ahí por el viejo espigón, donde pusimos una cervecería, y como si fuera poco, vamos a construirle una segunda planta para otras ofertas gastronómicas, tal parece que esa zona no está sometida a la ley, ni tiene que cumplir con los lineamientos, a lo mejor “nos las disputan los yanquis, por no ser territorio cubano”……Por otra parte somos más rápido cumpliendo la ley para quitar y destruir, que para hacer o dejar hacer. Uno de los lineamientos es para facilitar las construcciones de vivienda en las zonas rurales, buscando detener la pérdida de las poblaciones que hacen producir nuestros campos, jamás se habla de los pasos dados por el país para esto, no intente levantar ni un rancho de madera y guano, en ningún sitio del país, ni para una pareja con un menor, aunque sea pariente del propietario de la tierra, y este lo autorice. Mi mujer y yo, no hemos logrado en más de 8 años de gestión, el permiso para ello. El director nacional de la tierra manifestó acuerdo, planificación física también, pero el país no da licencias de construcción de nuevas viviendas ni aunque los materiales sean comprados en las tiendas recaudadoras de divisas, y la tierra sea en el medio del campo. ¿Cuándo se creará una comisión para revisar el cumplimiento de este lineamiento, para construir, de la misma forma que se cran comisiones para destruir lo que está, en la zona de la costa?