¿Por qué no se prepara mejor a quienes deben atender a los trabajadores por cuenta propia?

El pasado 19 de septiembre de 2013 me personé en la dirección de Trabajo del municipio de Fomento, donde resido, para la tramitación como trabajador por cuenta propia; todo correcto, independientemente que este día tenía la visita de la dirección provincial, fui atendido.

El día 27 de este propio mes (seis días laborables después) llamé por teléfono y hablé con una de las compañeras que atiende la actividad, me dijo que no estaba firmado por la directora, pues esta había estado ocupada en varias reuniones. Luego llamé el 9 de octubre (16 días laborables), ya estaba, y me dijeron que lo podía recoger, pero por problemas personales no lo pude hacer hasta el 17 de ese mismo mes. Al solicitarlo me sorprendo, pues la compañera que me atendió (la de más experiencia en la actividad) me dijo que mi carné estaba cancelado, pues habían pasado más de 5 días, que es el tiempo que tengo para recogerlo. Cuan-do pregunté qué Resolución planteaba esto no me supo decir, y que tenía que em-pezar el proceso desde cero. No entendí nada.

Fui a pedir explicación a la directora, no estaba; tampoco nadie que me atendiera. No es la primera vez que solicito trabajar por cuenta propia y nunca me habían orientado esto.

Sí, existen estas regulaciones.

Reglamento del ejercicio del trabajo por cuenta propia capítulo:

ARTÍCULO 5.- Los trabajadores por cuenta propia pueden solicitar y recibir la asesoría de las autoridades competentes, la información que requieran para el ejercicio de su trabajo y las explicaciones sobre las inspecciones que se les realizan.

ARTÍCULO 17.- Una vez recibida la documentación, se confecciona el modelo "Solicitud para ejercer el Trabajo por Cuenta Propia", en original y copia, se elabora y se firma por el Director de Trabajo Municipal el documento de autorización, en un plazo no mayor a 5 días hábiles, a partir de la recepción de la solicitud.

¿Quién responde por este maltrato? ¿Qué resolución ampara esta cancelación? ¿Por qué después de seis días la directora no lo había firmado? ¿Por qué si llamé a los 16 días no me explicaron esta cancelación?