Viel mehr als eine Alternative
Leticia Martínez Hernández
AM 1. August verkündete Armeegeneral Raúl Castro
Ruz in der Nationalversammlung den Beschluss, die
Gewerbetätigkeit auszuweiten und sie als eine
weitere Alternative der Beschäftigung für diejenigen
zu benutzen, die nach dem Prozess der Reduzierung
der aufgeblähten Stellenpläne verfügbar sind, den
das Land durchführen muss, um ein angemessenes
Verhältnis zwischen Gehältern und
Arbeitsproduktivität zu finden. Es wurde ebenfalls
Flexibilität bei der Anstellung von Arbeitskräften
in bestimmten Tätigkeitsbereichen angekündigt.
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Die
selbständige Gewerbetätigkeit wird eine
Erweiterung des Angebots von Gütern und
Leistungen ermöglichen.
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Seit dem haben viele eine Lösung erwartet, die,
entfernt von Improvisation und Flüchtigkeit, das
Anwachsen des Güter- und Dienstleistungsangebots
ermöglichen und dabei gleichzeitig denjenigen
Einkommen sichern wird, die sich entschließen, sie
auszuüben. Sie wird auch dazu beitragen, dass der
Staat einen großen Teil der übermäßigen
Subventionslast abstreifen kann, wenn er Angebote in
nichtstaatlichen Händen belässt, die er trotz der
schwierigen Wirtschaftslage jahrelang übernommen
hatte.
Die Maßnahme, die selbständige Arbeit zu
flexibilisieren, ist eine der Entscheidungen, die
das Land treffen muss (und trifft) in der
Umgestaltung seiner Wirtschaftspolitik, um das
Niveau der Produktivität und der Effizienz zu
erhöhen. Es geht außerdem darum, dem Werktätigen
noch eine weitere Möglichkeit zu bieten, sich durch
persönliche Anstrengungen nützlich zu fühlen, und
uns von jenen Konzeptionen zu entfernen, die die
selbständige Gewerbetätigkeit fast zum Aussterben
verurteilten und diejenigen stigmatisierten, die in
den 90er Jahren beschlossen, diese Arbeit legal
aufzunehmen.
Am 1. August wurde auch die Annahme einer
Steuerregelung für die Gewerbetätigkeit bekannt
gegeben, die dem neuen wirtschaftlichen Szenario des
Landes entspricht. Dass der mehr abführt, der mehr
einnimmt, ist das Prinzip der neuen Steuerregelung,
die helfen wird, die Einnahmequellen des
Staatshaushaltes zu vergrößern und eine angemessene
Umverteilung dieser im gesellschaftlichen Maßstab zu
erreichen.
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Die
selbständige Gewerbetätigkeit wird in 178
Tätigkeiten ausgeführt werden können.
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Aber wie wird die Gewerbetätigkeit erweitert?
Welche Tätigkeiten werden neu aufgenommen? Welche
Verbote werden aufgehoben? Wie wird sie organisiert
und kontrolliert werden? Welche Steuern werden
bezahlt werden? Granma ging diesen und
anderen Fragen nach und beriet sich mit Spezialisten
der Ministerien für Wirtschaft und Planung, Finanzen
und Preise und Arbeit und Soziale Sicherheit, die
die Regelungen der Gewerbetätigkeit bereitstellen,
deren Anwendung im Oktober beginnen soll.
Auf eigene Rechnung, nicht auf eine fremde
• Admi Valhuerdi Cepero, erste Vizeministerin des
Ministeriums für Arbeit und Sozial Sicherheit,
erklärte, dass das Kleingewerbe in 178 Tätigkeiten
ausgeübt werden kann, wobei in 83 von ihnen
Arbeitskräfte angestellt werden können, ohne dass
sie Mitbewohner oder Angehörige des Inhabers sein
müssen. "Es werden in 29 Tätigkeiten neue
Genehmigungen erteilt, die gegenwärtig zwar ausgeübt
werden, für die aber seit einigen Jahren keine neuen
Genehmigungen gegeben wurden." Darunter erwähnte sie
die Hersteller und Verkäufer von Nahrungsmitteln
verschiedener Modalitäten, den Weinhersteller, den
Holzsäger, den Steinmetz, den Aufwickler von Motoren,
Spulen und anderen Geräten, den Hersteller und
Verkäufer von Blumenkränzen und Blumen, den Spengler,
den Sportübungsleiter (außer Kampfsport), den
Sammler und Verkäufer von Sekundärrohstoffen, den
Masseur...

Es
wird auf das Erfordernis verzichtet, in
Rente zu sein oder ein Arbeitsverhältnis zu
haben, um Zugang zu selbständiger
Gewerbetätigkeit zu haben. (Es
werden alle Brillentypen repariert)
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Zu den Tätigkeiten, die es gab, kommen sieben
neue dazu, darunter Buchhalter, mit Ausnahme von
denen mit Hoch- oder Fachschulabschluss, die ein
Arbeitsverhältnis in der Spezialität haben; der
Wärter von öffentlichen Toiletten und Parks; der
Nachhilfelehrer, mit Ausnahme von Lehrern im aktiven
Dienst; der Gelegenheits-Landarbeiter; der Verkäufer
von Agrarerzeugnissen an Verkaufsstellen und Kiosken
an Landstraßen und Autobahnen; und der
Passagiervermittler, womit die Personen gemeint sind,
die auf den Bahnhöfen Passagiere an die privaten
Taxis vermitteln.
Valhuerdi erklärte ebenfalls, dass die Erteilung
neuer Genehmigungen für die Gewerbeausübung
vorläufig in neun Tätigkeiten eingeschränkt bleibt,
weil es keinen zulässigen Markt für den Erwerb der
Rohstoffe gibt, obwohl Alternativen untersucht
werden, die ihn möglich machen. Das sind:
Autoschlosser; Hersteller und Verkäufer von
Gegenständen aus Granit und Marmor; Hersteller und
Verkäufer von Seife, Schuhcreme, Tinten, Seilen und
ähnlichem; Gießer; Schmied; Brennschneider;
Hersteller und Verkäufer von Gegenständen aus
Aluminium; Fußbodenpolierer; und Hersteller und
Verkäufer von nicht metallischen Gusserzeugnissen.
Zu dem notwendigen Markt für diese Tätigkeiten
erklärte Marino Murillo Jorge, Vizepräsident des
Ministerrats und Wirtschaftsminister: "Wir sind
dabei zu analysieren, was wir im Wirtschaftsplan des
nächsten Jahres einbeziehen müssen in Anbetracht der
neuen Transformationen, die Eisenwaren anfordern,
gastronomische Geräte erforderlich machen werden,
die heute nicht verkauft werden. Wir müssen den Plan
so gestalten, dass wir eine Übereinstimmung mit den
geschaffenen Tatsachen erreichen. Das Optimale ist
ein Großhandel mit anderen Preisen für sie. Aber das
werden wir in den nächsten Jahren nicht machen
können. Wir müssen jetzt einen Markt schaffen, wo
sie das Notwendige kaufen können, auch wenn es zu
den Einzelhandelspreisen ist."
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Klempner
Kommt ins Haus
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Valhuerdi bemerkte, dass nachdem die Resolution
in Kraft tritt, in den Privatgaststätten, den
"Paladares", bis zu 20 Plätze benutzt werden können,
wo es früher 12 waren; und dass erlaubt wird, in
ihnen Nahrungsmittelprodukte zu verkaufen, die mit
Kartoffeln, Meeresfrüchten und Rindfleisch
zubereitet sind. Es wird auch von der Bedingung
abgesehen, Rentner zu sein oder ein
Arbeitsverhältnis zu haben, um einer Beschäftigung
dieser Art aufzunehmen.
Mit diesen Regelungen wird die Weiterführung der
Gewerbetätigkeit der Universitätsabsolventen und
Fachkräfte von vor 1964 ratifiziert. So wird die
Arbeit respektiert, die seit über vier Jahrzehnten
eine kleine Gruppe von Personen ausführt, die im
Register der Gewerbesteuerzahler eingeschrieben sind.
Und bei der Flexibilisierung der Gewerbetätigkeit
wurde auch die Erweiterung im Bereich der
Wohnungsvermietung berücksichtigt. Sie hebt frühere
Verbote auf, mit denen ein "gut sichtbares" Geflecht
von Illegalitäten verbunden war. Solche Verbote, die
zu einem bestimmten Zeitpunkt ihre Funktion
erfüllten, bilden heute ein Hindernis bei der
Bewältigung des schwierigen Wohnungsproblems. So
wird den Personen die Vermietung erlaubt, die eine
Wohngenehmigung im Ausland (PRE) haben oder in Kuba
leben und für mehr als drei Monate das Land
verlassen. Ebenso, und um die Gewerbetätigkeit zu
unterstützen, wird die Möglichkeit gegeben,
Wohnungen, Zimmer oder Räume für deren Ausübung zu
mieten.
Es ist darauf hinzuweisen, dass der Inhaber der
Wohnung einen Vertreter ernennen kann, um die Lizenz
zur Vermietung zu beantragen, was eine
Verfahrenserleichterung für die ist, die sich nicht
im Land aufhalten und ihre Wohnung vermieten wollen.
Die Genehmigung vergibt in jedem Fall der Direktor
der Wohnungsverwaltung des Stadtbezirks. Gleiches
geschieht mit den Fahrzeugbesitzern, die sich
entschließen, eine Gewerbetätigkeit aufzunehmen.
Diejenigen, die im Ausland wohnen oder länger als
drei Monate reisen, können auch einen Vertreter
ernennen, um ihre Fahrzeuge zu vermieten.
Wenn die neuen Regelungen in Kraft treten, werden
diejenigen, die bereits Gewerbetreibende sind, und
die, die diese Tätigkeit neu aufnehmen, die Pflicht
haben, Steuern auf das persönliche Einkommen, auf
den Ertrag, die öffentlichen Dienste und die Nutzung
von Arbeitskräften zahlen und außerdem einen
Sozialversicherungsbeitrag.
Besondere Erwähnung gebührt wegen seiner
Tragweite dem Beitrag des Gewerbetreibenden zur
Sozialversicherung. Mit dem Ziel, ihm Schutz zu
bieten im Alter, bei totaler Invalidität, bei der
Mutterschaft, und im Todesfall seiner Familie, wurde
für ihn ein besonderes System geschaffen, dem er als
unerlässliche Voraussetzung für die Ausübung
selbständiger Arbeit beitreten muss. Ausgenommen
sind die, die auch im staatlichen Sektor arbeiten,
Rentner sind oder Nutznießer eines anderen
Sozialversicherungssystems.
All diese Maßnahmen in Verbindung mit der
Gewerbetätigkeit, die Granma in nächsten
Berichten detaillieren wird, werden dazu beitragen,
dass diese Beschäftigungsform eine weitere
Alternative sein wird, um unter dem wachsamen Auge
des Staates, als Vertreter des Volkes, dazu zu
dienen, Lösungen zu suchen, um das Lebensniveau der
Kubaner zu erhöhen, wobei immer die in unserer
Verfassung verankerten sozialistischen Prinzipien
respektiert werden. Wie der Armeegeneral am auf der
3. ordentlichen Sitzungsperiode der 7. Legislatur
des Parlaments am 1. August 2009 sagte, ist es das
Ziel, den Sozialismus zu verteidigen, zu erhalten
und weiter zu vervollkommnen, nicht, ihn zu
zerstören. Auf diesen Wegen befindet sich unser Kuba.
| Die Regelung des
Ministeriums für Arbeit und Soziale
Sicherheit über die Erweiterung der Ausübung
von Gewerbetätigkeit führt aus, dass wer
sich ihr anschließt, mehr als eine Tätigkeit
verrichten kann, sowohl in der
Herkunftsgemeinde als auch an jedem anderen
Ort des Landes, sofern die vom
Verwaltungsrat festgelegten Regelungen
erfüllt werden. So werden sie die
Möglichkeit haben, der Arbeit in ihrer
Wohnung oder in jeder anderen gemieteten
Räumlichkeit oder an jedem gemieteten Platz
nachzugehen. Das Dokument sieht vor, dass
die Gewerbetreibenden ihre Produkte und
Leistungen innerhalb der finanziellen
Beschränkungen, die diese haben, staatlichen
Einrichtungen verkaufen können. |